智慧住建信息平台项目工程建设方案

引入“互联网+”，提升办事效率

依托XX市网上办事大厅和门户网站打造服务型政府，大力推行“互联网+” 政务服务，集成微信公众服务平台等相关服务，建设我局一体化业务办理系统， 拓宽服务渠道，提升服务水平，树立勤政务实、廉洁公正和公开透明的创新型和服务型形象。

夯实监管基础，加强协同能力

通过工作流的梳理和平台的建设，在局机关与建设部、省厅、下属机构、市政府其他部门间互联互通的基础上，持续推进工程项目相关业务全过程、电子化、智慧化监管和施工现场的实时、全方位监控，及时发现存在问题或安全隐患，对可能发生的风险进行预警，对已发生的事件及时报警，减少安全事故，提升工程质量，实现协同工作、联合审批、联合执法、信息共享、应急联动，提高行政效率，提升管理能力与监督水平。

提高资源复用，降低行政成本

以一门式网上服务为抓手，以业务协同和业务监管为亮点，切实提高工作效率、监管能力、公共服务水平和资源利用水平，有效降低行政成本，努力达到全省乃至全国住建领域电子政务应用先进水平，为XX市建设业长远发展奠定坚实的基础。

建立数据模型，促进从业诚信

建立诚信电子档案，加强履约申报和评价，通过建立大数据模型，对我市工程项目、施工现场、从业企业、从业人员进行动态分析，对其行为实时监管，及时阻止违章、违纪、违法行为，联动执法机制施行处罚和行为通报，以优化市场环境，促进建筑业持续健康发展。

沉淀过程数据，提供辅助决策

通过沉淀的业务数据实现对XX市建筑业各数据的分析，融合建设工程从项目招投标业务备案管理、节能建材业务管理、建设工程合同备案、施工许可业务办理、施工过程安全检查、施工过程质量检查、竣工验收检查和竣工验收备案等整个业务过程的分析、汇总和展示，同时通过集成地理信息管理系统，实现对XX市所有建设工程、地下管网、市政设施的统一 GIS 分布展示。

建设内容概述

XX市智慧住建信息平台建设项目一期工程主要建设了：业务支撑平台、业务管理应用系统，对接了省厅“三库一平台”、公共服务平台、XX省网上办公大厅XX市分厅等系统，建设了数据中心，形成了建筑业“一张图”的雏形，实现了对XX市建设业的协同管理，标志着我局业务信息化体系框架已基本形成。

本期将进一步优化网络结构，在一期的建设成果上强化建设业的监管，主要建设内容包括：承包商履约申报窗口、综合监管平台、数据展示平台、网上办事支撑服务、住建微信窗口、数据对接服务、系统集成服务。通过数据对接服务， 强化系统应用和信息共享，采集地了燃气管道、自来水管网、市政设施等相关城市公共设施数据，对接市人社局、自然资源局、市场监管局、生态环境局等，获取从业企业、从业人员的行为表现与处罚等数据资源，探索形成“大数据”分析预测和智能化管理模式，实现建设业的立体化、智慧化综合监管。通过移动执法和微信窗口，提升工作人员应用水平。

2、需求分析

XX市住建局的迫切需求是加强并优化信息化工作条件，通过信息化手段提高工作效率和准确率，实现业务办理和内部工作协同化和智慧化，其次是把局业务纳入监管，实现业务监管智慧化，再次是实现跟其它部门业务和信息上的互联互通，实现信息联通共享一体化。因此建设次序是先完成基础设施建设，并与网上办事大厅对接及配套系统，再完成业务监管的配套系统，最后是完成与其他部门业务系统的对接及大数据综合运用。为配合达到各阶段的效果，在相应阶段根据实际需要同时完成必要的系统对接，最终实现业务和数据纵向融汇贯通、横向互联共享，实现本次项目的建设目标。

2.1、业务需求分析

2.1.1、业务模型