第三方科技评价系统

科技评价作为科技管理的重要内容，由政府科技主管部门主导，已经不能适应当前的社会经济发展形势发展需要[3]。早在2016年，国务院以及各级行政部门已经认识到了这个问题，为解决这一现象，国家正式颁布《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》，国家科技部为响应此项文件，对现有科技成果审核办法中的《科技成果鉴定办法》这一条例进行了废除，停止使用[4]。在《科技成果鉴定办法》这一条例停止沿用过后，另外的条文还具备执行意义：结合《科技部、教育部等五部委发布的关于改进科学技术评价工作的决定》和《科技部发布的科学技术评价方法》这两个文件内容，明确了科技成果的最新鉴定方法与过程，对于新出炉的科技成果，研究方的各级行政部门及管理部门不能再在内部做出评判，断定科技成果的价值，要将这项工作全权委托给专业的检测评判机构[5]。此上规定执行以后，研究方所得出的所有科研成果都降低了第三方委托机构进行检测与评判，这一举措给第三方科技成果评价的发展前景带来了绝佳的机会[6]。
21世纪的科技发展是时时而变的，对于科技成果的呈现与判定是迫切需要提升的能力。因此对于第三方委托评判机构的实力也有了一定的标准要求，对于这些机构的管理也是一大需要解决的问题。为确保科技成果鉴定的公平有效，可以在管理科技成果鉴定评判工作时作用信息化的手段，系统优化整套的科技评价流程，整改操作层，为决策层能更好的做出决策提供强大的基础。这样做是为有效提升第三方机构对于科技评价管理的水平，也是这个时代对于科技评价管理发展的必然走向。[7]。

在德国，这样的举措已经付出了实践。研究所研究出的成果不直接进行评判或者投入使用，而是将技术推出去，让中介和咨询服务机构对技术成果做出评价。中介和咨询服务机构不仅拥有评价的能力，还可以将技术推广出去，在评判技术成果的基础之上，将技术推给企业或者愿意投资的人或需要此项技术的市场去[19]。可以说，具有科研成果评判作用的中介机构科研以及市场和企业的连接桥梁，可以调查市场、追踪科研成果在市场上投入使用的状况，使科研成果针对性的进行提升与改进、使科研成果真正有效的为市场造福，提升企业的核心力量。因此，这些中介机构在科技评价水平等等诸多方面都是不可或缺的角色之一[20]。
成立于1939 年的法国科技研究中心（CNRS）是法国政府科技战略制定、科技活动开展、科技成果转让、科技评估管理的政府最高科技管理和决策机构[21]。在CNRS 下属的国家科学研究评估中心，可以查阅法国所有研究领域及跨学科评估专家的名录，跨学科研究项目采用联合专家评审制[22]。
1.2.2国内研究现状
相对海外来讲，我国开始发展科技评价工作的时间就晚一些了，当下的科技评价工作安排具有的中国特色不是十分浓厚，没有做到完全符合中国国情，自然还需要得到进一步的健全与完善[25]。我国科技评价工作的发展目前已经被分为了几个阶段，在上个世纪七十年代，科技成果由行政部门判断是否合格；发展到八十年代，科技成果是由专门的职务评审进行具体量化的评定；再到九十年代，科技成果评价的主体又发生了变化，由分配进行主导，各个角色综合运用职能对科技成果具体量化分析，进行评定。但是，即便我国的科技成果评价工作在不断改进，水平在不断提高，在严格意义上来讲，我们还是没有一套形成规范的评价方法、评价选择与相关推行的法律法规[26]。
在如何进行科研项目评价这一方面，我国是以国外已有的科研项目评价经验为主的，如何评价、为什么如此评价，在科研项目评价这一研究上，我国与国外的许多研究流程与想法都是十分相似的。例如要在1986年，国家自然基金委就引入国外推行的同行评议机制，我国的科研机构对于科研项目的评价审定机制由于该机制的引入发生了一定量的改变。虽然我国在研究科研项目评价这一方面花费的时间还很短，但就是在这短期内，我们已经取得了拿得出手的成绩。对于这一项目的研究涉及的领域很广：科研项目实行之前其立项的评价与判断、对科研项目本身的评价与判断还有在进行科研的过程中一些管理事项的研究[27]。
科研评价的意义在于对方向正确的科研成果的评价，如果将工作消耗在无意义的科研成果当中，就是浪费了时间。因此，科研项目立项的审核工作就显得尤为重要，它是确保科研成果成功的首要步骤，因此，有许多相关领域的专业人士针对这一课题进行了探讨与研究。邓学鹏就是其中之一。一个科研项目能否取得成功，成果是否具有意义，科研团队是占比很大的一部分，因此他对于科研项目申请立项的团队进行考察研究，摸清团队整体的竞争能力以及核心实力，以此来评断该团队所提出的科研项目课题是否可以被批准立项。另一个研究者刘西林与邓学鹏的方法不同，他所专注的是科研项目本身成功的可能性以及在后续可以带来的利益和优势，对科研项目进行公平、公正、客观的把握，他提出了“科研项目模糊优选决策模型”，为的就是能在众多申请立项的科研项目中筛选出真正有意义、有可能获得成功的科研项目，不浪费科研项目的投入，科学合理并且准确的使用资源[28]。在二位研究者的研究中，他们首先提出了整体的科研项目立项决策的大模型，接着还给出了与模型相对应的科研项目评价的具体指标和全部体系。另一位研究者李阳提出，要对科研项目实行动态的检测与评价，在科研过程中，时刻追踪阶段性的科研成果，从工作流的角度去研究科研项目的立项过程，并作出精准的分析，这就形成了以科研项目立项评价为基础的工作流系统[29]。
如果科研项目的立项已经通过，接下来就是科研项目本身的评价了。随着不断引进新的研究模型和理论思想，研究者们不断以新模型和新理论为基础，提出新的研究思路[30]。比如说肖利，他进行深度探究的基础是我国当前科研项目的评价状况，分析了科学项目评价里划分的项目的分类汇总、评价的主要角色以及目的，针对科研项目投资这一角度向科研项目的管理部门或者机构提出了中肯的建议与意见。以张守华为主的几名研究者发现，在对某些科研项目进行评价的时候，给出评价的一方与提供项目的一方也就是被评价方所掌握的信息可能是不对等、具有偏差的，而这种问题会导致对科研项目的评价有失公允，因此，他们提出了科研项目优模型，应用层次灰色手法进行实践并收集数据进行分析。王凭慧则是将目光放在国内外的科研项目研究情况上，收集整理现阶段已经执行过的科研项目评价办法，结果我国科研的实际情况，有针对性地给适用于我国的评价方法提出了建议。与此同时，他还提出了与评价方法相对应的准则和要求[31]。梁祥君与佘春雨两位研究者在现有的科研项目评价方法与神经网络理论进行了合理的结合，这一建设性极强的工作为完善科研项目评价办法又做出了深远的贡献。
如果说确保一个科研项目成功的第一步是在立项阶段对其进行审核，第二步是在项目方面对其进行评价，那么第三步便是是否能合理把握并管控科研项目进行过程中的相关事宜。王悦与孙树栋分析出科研项目评价的特点，以此为研究基础，再结合任何项目管理工作中的过程管理思想，搭建出适用于我国国情的、可以得到大力支持并有力实行的规范模型。马蒙蒙等众多研究者以NPD作为研究基础，在科研项目管理中引入了实物期权理论。除此之外，如果一个科研项目进展的并不顺利或者希望不大，可能会对其进行中止。众多研究者们基于这一情况，研究科研项目的中止。王守荣认为，即使是通过了审核已经在进行中的科研项目也不能无休止的盲目推进，在科研过程中，还需要注意科研项目需要的经费预算、实时进度以及项目投入和产出是否成一个合理的比例，以此为基础，决定是否对项目进行中止。以官建成为首的研究者们将视野投向了模糊数学，以模糊数学为基础理论，搭建出科研项目评价的数学模型，他们提出，设立一个评价指标，对科研项目的成功率进行评估；他们还提出了“动态评价”，实时监测，实时评估。陈国宏和曹彦斌等人同样以科研项目中止作为研究课题，提出了一些有助于决定是否中止科研项目的概念，例如模糊识别、聚类分析以及掌握科研项目的进度进行综合指标的评判等等[32]。

可以导出Excel并不稀奇，但是导入Excel就不是谁都可以做到的了，这便是NPOI的强大之处。NPOI可以对OLE2的文档结构精准的把握并解读，市面上普通的Excel读写库并不能做到这一点。通常情况下，导入的难度是远远大于导出的难度的。在导入的过程中，所有可能发生的情况程序都要考虑到。现在，把导入和导出比喻为两个集合，那么导出则是作为导入的子集包含于导入之内的。这种情况不止在Excel读写库中可以体现出来，与其同类型的pdf也是这样，几乎我们经常见到的所有pdf读写库都可以生成数据，却不能够导入数据。

第三方科技评价系统的设计主要是解决市场上的科技评价系统普遍存在的问题，结合用户需求调研结果分析，第三方科技评价系统需要具备科技项目管理、评价方案管理、科技项目评价管理、可视化数据中心、系统管理等功能模块，通过科技项目管理功能模块的设计实现全方位覆盖的网络化管理方式，在网上就可以办公。系统可以提供多种多样的通讯功能：传送文件，收发邮件，短信聊天；简化线下步骤，在线上就可以实现申报项目，并且接下来全部的审核工作都可以在终端完成，实现无纸化的目标。定期进行考核，评出成绩，以此激励科研项目评价人员的工作热情，让科研项目评价工作稳定并且在井然有序的保持效率的进行下去，让科研项目评价系统普遍化。优化科研项目评价系统的各大模块功能，在考核人员人工评价时贡献一份力量。通过系统，让领导远程就可以掌握科研项目的进度、数据以及前景状况等等数据，与企业对接，了解科研成果在企业中的应用情况以及给出的评价，让后的工作部署，例如专家评价、分配人员以及最终结果的敲定等事宜更好的进行下去。完善可视化数据中心这一板块的功能，将科研项目的数据信息以及相关评价清楚、明了的以图表的形式展现出来，双向比较，给决策者呈现既简洁又全面的科技评价实况，为后续的科学决策提供强有力的基础。进一步加强、完善系统的管理功能这一模块，这一模块可以直接帮助系统的管理者能够更高效并且有针对性的调整或管理系统，对不同的用户设置相应的权限，对系统中呈现的数据实时更新修改，以确保呈现出来的都是最具有时效性、最准确的数据，让全体用户都能在系统中满足自己的需求。