农村土地承包经营权综合管理系统（延长30年改革试点）

一、建设内容依据

（一）建立二轮承包到期后再延长30年登记颁证机制。各村要按照附件2中第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点颁证流程，经村民会议或村民代表会议表决公示，报乡（镇、街道）、县农业农村局备案后组织实施。在农村土地承包经营权确权登记颁证工作结束后，承包农户户籍、承包地块、面积等未发生变动的农户，或承包农户户籍、承包地块、面积等因国家征收、分户、合户等原因发生变动但已按农村土地承包经营权登记颁证变更登记程序完成变更登记的，由农户提出二轮土地承包到期后再延长30年承包申请，经所在农村集体经济组织及村民委员会同意，乡（镇、街道）初审，县核实后给予登记，颁发二轮土地承包到期后再延长30年承包经营权证。

（二）建立农户缺地少地调整机制。制定息烽县农村集体经济组织未承包地管理办法，严格落实农村集体经济组织收回承包地、农户缺地少地调整管理的有关规定，严禁违反国家政策法律规定、严禁违背农户意愿收回农户承包地。对农户因进城落户、承包农户因死亡失去主体承包资格收回的承包地，作为农村集体经济组织未承包地，纳入农村集体经济组织未承包地管理。对新加入农村集体经济组织的成员且符合承包条件而未取得承包地的农户、在二轮承包期间未取得承包地且符合承包条件的农户、因家庭户内人口增长造成人均耕地较少的农户，按照不高于全村人均耕地面积的原则，分配给缺地少地农户进行承包，签订承包合同后申请登记，颁发再延长30年农村土地承包证。

（三）建立农户自愿有偿退出承包地机制。根据农村集体经济组织未承包地管理办法，严格管理农户自愿有偿退出承包地。对于因进城落户、有稳定的非农收入、自愿退出承包地的农户，以及因失去劳动能力、无法履行土地承包合同义务、自愿退出承包地的农户，根据农业产业发展需要，分类采取集体经济组织补偿、公益性岗位安置、社会保障等措施对退出承包地农户进行补偿、安置和提供社会保障。对于失去劳动力等原因不能履行承包义务自愿退出承包地的农户，采取社会保障方式进行补偿安置。农户自愿有偿退出的承包地，纳入村集体未承包管理，可以采取其他承包方式承包给其他经营主体或个人发展都市现代农业。农户自愿有偿退出承包地后，不得以承包地面积少于全村平均水平再次向村集体申请承包地。

（四）建立农村土地承包长效管理机制。根据农村经济发展情况，在完善农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，制定农户二轮承包到期后再延长30年承包经营权证书遗失补发、注销登记颁证制度，及时补发、注销农户承包经营权证；为满足承包农户方便耕种管理需要，制定部分转让土地、互换土地变更登记管理制度，及时对农户部分转让土地、互换土地进行变更登记，根据农户申请，重新颁发土地承包经营权证；制定国家征占、公益事业、基础设施占地变更登记制度，及时对因国家征占，公益事业、基础设施占地造成农村承包地变更的，给予办理承包地变更登记颁证；制定农户分户、并户、户主变更登记管理制度，对于农户因分户、并户、户主变更等原因造成户籍信息重大变化的，由农户申请给予变更登记，重新颁发土地承包经营权证。因以上原因进行变更登记的情况，经农户申请，农村集体经济组织同意，乡（镇、街道）初审，县级核实，按照二轮土地承包到期后再延长30年政策重新颁发土地承包经营权证。

（五）完善农村土地承包经营权确权登记颁证数据库，建立农村土地承包经营权信息化管理平台。在已建立的农村土地承包经营权确权登记颁证数据库的基础上，根据第二轮农村土地承包到期后再延长30年先行试点工作，对农村土地承包经营权确权登记颁证数据库进行补充完善。在完善数据库及贵阳市农村土地承包经营权确权登记颁证信息管理平台的基础上，增加第二轮土地承包到期后再延长30年的相关功能模块，实现网上申报、网上审核、合同网签备案、经营权档案、经营权证书网上备查等信息化管理，提高农村土地承包经营权信息化管理水平。

二、建设内容简介

• 智慧农村土地承包经营权服务模式升级转变
• 业务自助查询办理系统
• 农村土地承包经营权综合服务平台
• 农业农村移动便民服务系统

系统已开发完成，投入使用。

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