在页面上提交数据到服务器有两种方式“GET”和“POST”，当使用“GET”时，传输的数据是直接拼接在URL后面的。当数据中含有对HTML来说不安全的字符例如中文时，就会被编码，一般采用的是UTF-8编码。这时URL已经被转义成相对安全的字符串。此时再经过ios-8859-1的编码方式转换成二进制的形式跟随请求头一起发送到服务器端。
到达服务器端时，服务器也对数据进行两次解码，服务器先把数据经过ios-8859-1解码，然后根据服务器默认的编码进行第二次解码。在tomcat中，默认的编码是ios-8859-1，所以第二次解码用的是ios-8859-1而不是UTF-8，到此，服务器端收到的数据就是乱码了。
解决的方法是修改tomcat的默认编码为UTF-8。修改方式如下：
在tomcat目录下conf中的server.xml中，在connector加上 URIEncoding="UTF-8"即可。
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