数字经济概述

定义

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

内涵

• 数据成为驱动经济增长的关键生产要素

• 数字基础设施成为新基础设施

• 数字素养成为对劳动者和消费者的新要求

核心内容（四化）

1.数字产业化（数字经济核心产业）：利用数字技术和信息化手段，推动传统产业向数字化、智能化、服务化方向升级转型，实现数字经济发展和产业结构优化升级的过程。它是数字经济发展的重要组成部分，是推动经济高质量发展和实现智能化、可持续发展的必然选择。

数字产业化是数字经济发展的先导产业，具体包括电子信息制造业、软件和信息服务业、互联网业、信息通信服务业等，是数字经济发展的基础。

2.产业数字化（数据赋能产业升级）：在新一代数字科技支撑和引领下，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造的过程。

产业数字化可以划分为以“数字农业”为代表的第一产业数字化、以“智能制造”为代表的第二产业数字化和以“数字服务业”为代表的第三产业数字化

3.数据价值化（重构生产要素体系）：指以数据资源化为起点，经历数据资产化、数据资本化阶段，实现数据价值化的经济过程。

4.数字化治理（重塑社会治理流程）：指依托互联网、大数据、人工智能等技术和应用，创新社会治理方法手段，优化社会治理模式，推进社会治理的科学化、精细化、高效化，助力社会治理现代化。

（1）对数据的治理：治理对象扩大到涵盖数据要素。作为新兴生产要素和关键的治理资源，数据要素成为大国竞争的主要领域，对数据的治理成为制定数字经济规则的重要内容，数据要素的所有权、使用权、监管权、信息保护和数据安全等都需要全新治理体系。

（2）运用数字技术进行治理：即运用数字与智能技术优化治理技术体系，为国家治理进行全方位的“数字赋能”，改进治理技术、治理手段和治理模式，实现复杂治理问题的超大范围协同、精准滴灌、双向触达和超时空预判，提升治理能力。

（3）对数字融合空间进行治理：随着越来越多的经济社会活动搬到线上，治理场域也拓展到数字空间。未来会有越来越多的经济社会活动发生在线上，数字融合空间会以全新的方式创造经济价值、塑造社会关系，这需要适应数字融合世界的治理体系，对数字融合空间的新生事物进行有效治理。