农村能源是农村的重要基础设施,也是现代能源体系的重要组成部分。按照十九届五中全会精神和“力争于2030年前碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”的要求,“十四五”期间要以绿色低碳为目标,加快构建农村清洁能源体系,以适应应对气候变化和满足农民对美好生活的新期待。
农村清洁能源发展严重滞后
农村能源是指满足农业生产、农村工商业经营和农民生活的能源。近年来,随着燃煤量增加和用传统柴灶(能源效率不足20%)取暖做饭,农村冬季面源污染严重,成为环境污染治理的重点和难点。
目前,北方农村能源是被人遗忘的“角落”,处于“自生自灭”的无序发展状态,无论是农业农村部还是国家能源局,都对农村能源重视不够,或者用电、天然气、沼气应付,根本不能解决我国广大北方农村清洁能源问题。虽然我国农村已经实现电气化,但在北方农村冬季将电和天然气作为主体能源供暖和做饭,多数农民不具备经济条件,供给也存在问题。
我国农村已经实现整体脱贫,但是城乡能源发展差距很大,能源相对贫困,特别是农村清洁能源发展严重滞后,与农民对美好生活的渴望还有很大差距。这些问题应在“十四五”期间得到基本解决,否则“柴火堆”连着灶坑、“柴火垛”围着屯子,实现美丽乡村就是一句“空话”,也难以按期实现我国碳减排和碳中和的目标。
近年来,电和天然气的普及改善了农民用能条件,但北方农村能源“短板”问题仍十分突出。当前,农村清洁能源发展还面临诸多问题:
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