档案的逻辑 | 档案价值鉴定

1. 档案价值鉴定工作

档案价值鉴定工作：以……为指导,合理运用……原则（标准、法律规范、程序等）,判定档案的保存价值,确定档案保存期限,决定档案“存”与“毁”的一项专业性档案业务管理工作（关键词：保存价值 保存期限 存毁）

表1 档案价值鉴定概念拆解

目的	手段	性质
决定档案“存”与“毁”	原则、法律规范、标准、程序等	档案业务管理工作

档案价值鉴定工作的基本内容
6. 建立……工作组织,完善……工作机制。
7. 制定科学的……工作政策和规则,订立合理的工作程序、制度和标准。
8. 具体判定档案的保存价值,划定需要保存档案的具体保管期限。
9. 处置列入销毁范围的档案。

总结：哪些档案应该保存？哪些档案应该销毁？围绕存与毁这两个问题建立完善的、科学的鉴定组织和机制，以保证鉴定工作合乎标准、程序等，即合规性

档案价值鉴定工作的要求

1. 应从国家和社会的整体利益出发去判定档案的保存价值
2. 应采用全面的观点指导档案价值鉴定工作
3. 应采用历史的观点指导档案价值鉴定工作
4. 应采用发展的观点指导档案价值鉴定工作
5. 应采用科学的效益观点指导档案价值鉴定工作

【整体 全面 历史 发展 科学】 一言以蔽之，就是要站在辩证历史唯物主义者的立场运用辩证唯物主义方法论指导档案价值鉴定工作

档案价值鉴定标准/方法
鉴定方法：

• 宏观价值鉴定法：关注档案的社会背景和利用需求
• 双重价值鉴定法 ：整体上预测和估价
• 内在价值鉴定法 ：关注档案的永久价值，如材质
• 相对价值鉴定法 ：从不同角度出发评估档案对人类社会的价值

鉴定标准：

• 属性标准：来源、内容/形式、时间/时效
• 社会需求标准：谁需要？
• 相对价值标准：多角度

2. 档案保管期限表

档案保管期限表：是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性文件（关键词：表册 来源 内容、形式 保管期限）
作用：一防二提高（防销毁，提质量，提效率）
结构：顺序号–条款–保管期限–附注–说明
类型：通用型–专门型–同系统机关型–同类型机关型–机关型

档案保管期限表示例如图1所示：

图1 档案保管期限表示例

档案保管期限表中的若干问题

1. 制定永久保存档案的独立评价体系一览表与实施比例控制法，确保永久保存档案的完整与优化
   建立体系有效避免人员的局限性，强化对永久档案的有效监督

2. 分级分系统制定档案保管期限表，构建有中国特色的档案鉴定工作体系
   档案的价值具有多元性，不可实行一刀切

3. 档案保管期限表的期限、条款应明确和细化，走划限与标时（年）法相结合之路
   提升档案保管流程畅通度；责任明确 ；及时处置 ；便于对号入座

4. 科学性、实用性、可操作性是评价档案保管期限表优劣的重要标准
   科学性：保存价值—>保留期限
实用性和可操作性：有条可归；层次分明；少歧义；用词明确，一看就懂

3. 档案价值鉴定工作制度和组织

档案价值鉴定工作制度

1. 确立统一的鉴定原则和标准
2. 鉴定工作的组织领导
3. 销毁档案的批准与监销制度
4. 制定档案保管期限表,实行审批制度

总结：档案价值鉴定工作由谁来做？怎么做？如何处理存和毁的问题？

档案室/馆的鉴定流程

图2 档案室/馆档案价值鉴定流程示意图

档案销毁
档案销毁是把经过鉴定对失去价值的档案作毁灭性处置的过程
档案销毁全过程需留痕管理，未批准前需单独保管，经审批后方可销毁，由二人以上监销

4. 参考资料

《档案管理学》王英玮 第五版 中国人民大学出版社