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3.1 政府项目管理系统特点分析
政府项目管理的特点是,根据项目管理的基本方法,政府工作人员以项目官员PMO(项目经理)身份,组织内部和外部资源完成项目目标。通常情况下,这种项目除了项目官员是固定的以外,其他人员都是其他部门或者科室的人员,他们之间没有行政上下级关系,只有具体项目的任务分配和负责的关系,因此,严格意义上,不是一个项目小组,而是一个项目团队。这些项目小组的成员各自有自己的直接主管或工作单位,因为项目才临时组织到一起,在管理上是松散的。
另外,政府项目通常是政府投入资金,直接完成项目目标,是完成一个任务,无需考虑利润、成本、商业目的等。任务完成的好坏,在立项的开始就已经确定了详细的任务计划和目标计划,还有费用投入计划。这一点特别类似产品开发。
政府项目的乙方往往是根据国家政策被改造、资助的企业、事业单位或个人。如奔案例中,政府项目中投资的目的是改造生产环境污染产品的企业,这样,企业得到国家投资完成改造,这个乙方是得到资金的。而政府一方是投入资金的甲方。对于一方来说,没有是否获利问题,只有根据政策接受技术、设备的改造问题,只是不需要自己投资罢了。
但是,整个项目从立项、招标、实施、验收等都是按照项目管理来完成的,在资金投入上,也是按照计划逐步投入的。
3.2 公司简介
在本部分,通常描述公司的一些基本情况,以便用户对贵单位有所了解,有些时候,可以将该部分放到方案书后面,具体看用户是否已经了解了贵单位。不过,也要注意标书和用户关心的是什么,如果主要关注方案,而不是很在意公司情况,建议放到后面。通常,公司介绍部分应该包括:
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公司历史
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组织结构
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公司资历
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成功解决方案
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合作伙伴
3.3 用户需求描述
说明:本部分是系统原来的标书摘要部分,由用户方提出,详细说明了建设系统的目标、功能和方法。
3.2.1 项目背景
中国分别于1989年和1991年签署了《维也纳公约》和《臭氧层消耗物质的蒙特利尔议定书(伦敦修正案)》(以下简称“议定书”)。在过去的10年中,中国政府一直致力于履行议定书所承诺的国际义务。目前中国已经实施了近300 个单个项目,正在实施哈龙行业、CFC生产行业、汽车空调行业、烟草行业和清洗行业等5个行业ODS淘汰计划。在1999年中国政府成功地实现了“冻结”ODS消费的目标。
ODS项目管理是一项综合的系统工程,涉及行业多,情况复杂,需要良好的信息管理系统来有效地监督每一个子行业淘汰计划的实施,确保国家淘汰计划按时完成。原来采用的系统开发技术路线已经无法满足ODS项目管理的需要,重新选定一家技术力量雄厚、服务意识强的公司来承担ODS信息管理系统的开发已经迫在眉睫。
3.2.2 建设目标
根据用户要求,本信息管理系统的实现目标是:
面对不同用户(项目管理人员、国际/国内执行机构、领导层、地方企业),在安全可靠的前提下,提供满足四种用户要求的功能;
能够方便的进行数据录入、数据导入,满足各种报表的需求,满足用户查询、汇总、分析数据等需求,起到指导和促进项目管理的作用;
实现对项目的监控管理,对没能按时完成的工作具有适时提醒和其它功能;
系统要在一定程度上体现项目管理业务流程,不同业务部门各司其职(特别是将财务和采购处的工作与项目管理工作有机的结合起来),信息共享;
具有远程招投标、培训、办公、浏览等功能;
建立搜索引擎;
实现基本办公自动化需求,如电子邮件、文档管理、消息通知、BBS、会议召集、差旅休假登记等;
要求系统具有非常好的安全性;
要求系统具有稳定可靠、实用易用、灵活准确、可扩展性;
要求系统开发单位具有周到、优质的服务意识。
3.2.3 使用单位
本管理信息系统将面对项目管理办公室(PMO)、国内/国际执行机构、有关地方环保部门、行业部门、企业等浏览和使用。
3.2.4 工作内容
本项工作的主要内容包括:
对原管理信息系统进行分析:确保已录入ODS数据的成功转换;总结和规划原系统的需求;
全面了解项目的管理程序和执行方式,进行综合需求分析
研读国家方案、行业计划、执行手册等有关资料
积极与行业组成员交流,在规定的时间内熟悉每个行业组的管理程序和业务流程
积极与政策信息组交流,全面了解管理信息系统应该达到的目标。
系统程序编辑
编制有关报告
需求规格说明书
设计规格说明书
用户操作手册
系统维护手册
系统测试
系统安装使用
对用户进行培训
提供长期、及时、有效、周到的服务
本项工作的工作周期为6个月。预计产出和时间要求如下:
3.2.5 项目协调小组
为了确保本项目的顺利实施,信息组将作为本项目的协调小组,为中标的公司提供必要支持和服务。协调小组将协助公司对项目管理信息系统进行需求分析,帮助组织用户需求和评审讨论会,以及对系统使用的培训等。协调小组将与开发公司共同制定系统开发目标。
开发公司也将成立项目组,专门针对该项目建立长期稳定的项目队伍,与协调小组配合工作,在没有完成整个项目前,小组将一直存在,专门服务于项目。同时,根据用户业务发展情况,长期为用户提供系统维护、升级、新业务开发等工作。
3.3 系统目标
说明:本部分依据标书要求,总结了系统最终建设的目标,这里需要注意的是,如果在设计方案中建设目标有所改动,请在这里明确提出,不要一味符合用户的标书,否则一旦承诺,如果实现不了,将极大影响公司形象和项目验收!
3.3.1 总体目标
本系统设计的目标是:只要用户会使用Windows和浏览器、电子邮件软件,就可以进行日常工作的处理,日常工作的清单请参考需求分析内容和方案内容。具体目标如下:
面对不同用户(项目管理人员、国际/国内执行机构、领导层、地方企业),在安全可靠的前提下,提供满足四种用户要求的功能;
能够方便的进行数据录入、数据导入,满足各种报表的需求,满足用户查询、汇总、分析数据等需求,起到指导和促进项目管理的作用;
实现对项目的监控管理,对没能按时完成的工作具有适时提醒和其它功能;
系统要在一定程度上体现项目管理业务流程,不同业务部门各司其职(特别是将财务和采购处的工作与项目管理工作有机的结合起来),信息共享;
具有远程招投标、培训、办公、浏览等功能;
建立搜索引擎;
实现基本办公自动化需求,如电子邮件、文档管理、消息通知、BBS、会议召集、差旅休假登记等;
要求系统具有非常好的安全性;
要求系统具有稳定可靠、实用易用、灵活准确、可扩展性;
要求系统开发单位具有周到、优质的服务意识。
主要好处:
技术先进,采用Internet/Intranet技术
操作简单,通过Windows、浏览器和电子邮件工具,普及而通用
不受地理位置限制,只要有Internet网络,就可以工作
信息及时准确,利用数据库技术和数据库分布技术,保证数据的安全和处理的快速
监督工作,由于系统自动传递信息给所有有关人员,不是等待有关人员阅读,所以,能够存储工作人员处理应该处理的工作
信息共享和协调,可以共享工作中需要的信息,如进口业务在各部门间自动传递,被各环节处理后,自动结束并通报有关领导批示
提高工作效率,由于采用计算机网络技术,信息规范化和自动化,使工作人员的工作具备规范性和合理性,明确了任务分工和任务目标,便于领导控制和监督
3.3.2 功能目标
本系统实现ODS工作的以下主要功能,这些功能将符合总体系统建设目标:
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信息发布
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行业控制
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计划管理
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财务管理
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合同管理
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项目管理
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项目执行
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数据报表
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辅助决策
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