公益普惠属性
课后服务政策日渐完善,其中对市场定性、监管的内容,将直接决定商业模式是否成立。
目前,江苏、浙江等地已明确课后服务的性质为非基本公共服务。按照近日印发的《“十四五”公共服务规划》,非基本公共服务是为满足公民更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务,政府通过支持公益性社会机构或市场主体,增加服务供给、提升服务质量,推动重点领域非基本公共服务普惠化发展,实现大多数公民以可承受价格付费享有。
这意味着,非基本公共服务允许市场主体提供,但要体现公益普惠性。
由此带来的市场利好是,课后服务允许市场化供给,且经费保障充足。以浙江省《关于进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》为例,该意见提出,鼓励各地探索建立完善财政补贴与服务性收费相结合的成本分担机制。目前,财政补贴是各地课后服务经费主体,甚至一些地方完全由财政补贴。
福建省规定,义务教育阶段课后服务性收费实行政府定价管理,具体标准由市、县(区)政府制定。
课后服务定位公益普惠,给这些教育公司开展业务提出了挑战。这些开展课后服务的教育巨头大多并未放弃原有的T