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本文概述了企业应急管理体系建设及能力提升中的关键问题与挑战。首先,指出了企业应急管理工作中的突出问题,包括职责不明、设施装备不足、预案管理混乱及盲目施救等,通过江西米业原粮坍塌、宿州生化中毒窒息等事故案例,详细分析了直接原因(如违章作业、通风不良)与间接原因(如管理混乱、培训不到位)。其次,文章探讨了企业应急管理体系建设中的关键问题,包括应急管理的内涵、体系框架及预案体系结构设计。体系框架强调组织体系、制度基础、保障系统及运作机制的构建,确保统一指挥、信息通讯畅通、资源有效调配。预案体系则涵盖综合预案、专项预案及现场处置方案,旨在提高应急响应的针对性和实效性。综上所述,企业需加强应急管理体系建设,明确职责分工,完善设施装备,优化预案管理,并强化培训与演练,以提升应急管理能力,有效应对各类突发事件,减少损失,保障人员安全。