【大局观】NO.3 你真的了解“政策”吗？

• 首先提出一个问题：芝加哥有多少个钢琴师？
  • 这是著名心理学家泰洛克在《超预测》这本书中举的一个例子，由著名物理学家费米提出
  • 解决这类问题的诀窍是：把一个看似无法回答的问题分解成许多更容易处理的小问题
    • 1，芝加哥有多少台钢琴？
    • 2，一台钢琴每年需要调多少音？
    • 3，每次给钢琴调音需要多长时间？
    • 4，钢琴调音师每年平均工作多长时间
  • 接下来进一步将问题细分，大胆猜测 -->
    • 这些细分的问题你可能也回答不上来，没有关系，你可以大胆猜测。比如，我们可以猜，芝加哥大约有200多万人口，平均1%的人口拥有钢琴，再假设学校、音乐厅、酒吧统统加起来，拥有钢琴的数量是个人拥有钢琴数量的两倍，那么，芝加哥大约有5-6万台钢琴。就算5万台钢琴好了，假设每年调音一次，每次2个小时，一共需要10万个小时。
    • 假设钢琴调音师一周工作40个小时，每年就是2000个小时，扣除路上奔波的时间，每年给钢琴调音的时间大约为1600小时。用10万小时除以每个钢琴调音师一年的工作时间，那么，芝加哥的钢琴调音师大约为60人左右。

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• 在做政策分析的时候，我们常常会用到这种方法。
  • 没有在手的数据，没有足够的时间和资金去做调查，就只能用费米的这种方法，尽可能的趋近于正确答案。
  • 当然，只要有了更精确的数据，把这些数据代进去，自然就可以改善估计的结果。
• 现实问题的解决

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  • 我们做了一系列简化的假设，所得出来的是一个“在信封背面信手算出来的数”（back-of-the-envelop calculation）
  • 我们还需要考虑各种各样复杂的情况

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• 小结 

  • 决策就像在大雾里开车，森林中探路，都是靠摸索的。
  • 决策永远是“遗憾的艺术”
  • 决策研究不需要火箭科学，正确地提出问题，找到正确的思路，政策研究就多少接近科学了。
  • 与科学一样，政策研究也是可以被证伪的，也是可以被修正的，也是可以不断完善的

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• 罗斯福新政

  • 罗斯福新政（The New Deal）是指1933年富兰克林·罗斯福（小罗斯福）就任美国总统后所实行的一系列经济政策，其核心是三个R：救济（Relief）、复兴（Recovery）和改革（Reform），因此有时亦称三R新政。救济主要针对穷人与失业者，复兴则是将经济恢复到正常水准，针对金融系统的改革则试图预防再次发生大萧条。
  • 罗斯福新政_百度百科 (baidu.com)
  • 所谓新政，其实就是几种不同的政策的混杂。这里面有解救金融危机的政策，有刺激经济增长的宏观政策，也有修正资本主义的“结构性改革”
• 真正给美国经济带来转机的是第二次世界大战，而不是罗斯福新政。
  • 二战使得欧洲国家大量采购美国产品，美国国内开足马力生产军火和军用物资，需求大幅提振，失业问题基本消失
• 不要认为政策总是深思熟虑的，事实上政策总是不高明的经济学兑进去大量政治之后的劣质酒；不要低估经济体系对政策失误的容错空间，政府经常对经济问题误诊，但真要把经济治死，倒也不是容易的事情。
  • 经济体系长期处于波动之中，具有较强的反波动性

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• 关于制定政策的一些要点
  • 1，要注意找因果链条，传导机制，这是非常重要的
  • 2，体制讲求系统自运行的合理性和可持续发展潜力，经济则讲求流动性基础上的顺势而为
• 浅谈如何跨越第二次金融危机的浊流
  • 我们通常说“失败是成功之母”，但在很多时候，成功反而可能是失败之母。
  • 人们常说，只有从历史中学习经验，吸取教训，才能避免在未来犯错误。遗憾的是，人们并非总是总能从历史中吸取正确的启示，他们更容易误读历史，或者仅仅是对历史有片面的了解。
  • 以常识而论，经济增长时期改革更容易，经济放缓时期改革反而更难。保增长和促改革并不存在对立关系，罗斯福新政就有各种不同的短期和长期的措施，我们也需要一揽子政策。

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    这是小玄所做的本文的思维导图：

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