从传统治理到敏捷治理：生成式人工智能的治理范式革新

摘　要：ChatGPT类生成式人工智能改变了人工智能治理的底层逻辑，人工智能技术应用由个性化向普适化方向发展，风险的不确定性从外部延伸至内部，未来人工智能技术的迭代周期将越来越短，这使得传统治理范式适用于生成式人工智能治理时存在诸多局限。基于对象场景的分散治理难以统筹生成式人工智能治理全局，基于风险预防的事前治理难以精准预测风险并提前预防，基于法律规范的硬性治理难以提升治理实效。作为一种快速适应环境变化的动态治理范式，敏捷治理契合生成式人工智能治理需求，与我国一直推行的包容审慎监管具有理念上的一致性。基于敏捷治理的全面性、适应性与灵活性，我国生成式人工智能治理应秉持包容审慎的监管理念，依据模型产业架构，形成“基础模型-专业模型-服务应用”的全面性治理格局；划分已知与未知风险，构建事前预防与事后应对相结合的适应性治理机制；综合运用技术、法律等灵活性治理工具，实现生成式人工智能治理范式革新，促进科技向上向善发展。

关键词：ChatGPT；大模型；生成式人工智能；AI治理；包容审慎监管；敏捷治理 

一、问题的提出

生成式人工智能是一种根据提示生成全新内容的人工智能技术。Gartner公司曾发布2022年十二大战略性技术趋势，其中生成式人工智能排在第一位。[1]如其所料，多款生成式人工智能模型在这一年竞相发布：4月，OpenAI公司发布图像生成模型——DALL-E2；同月，Stability AI发布Stable Diffusion图像生成模型；11月底，OpenAI公司推出的ChatGPT更是将生成式人工智能的类人化程度升至新的高度。随后，百度的文心一言、阿里的通义千问、谷歌的大型视觉语言模型PaLM 2以及对话式人工智能Bard等相继推出&#x