近日，中共中央国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，对推进要素市场化配置改革进行总体部署，明确了要素市场制度建设的方向和重点改革任务。将 “ 数据 ” 与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一，其中重点强调了做好数据开放共享的同时，加强数据资源整合和安全保护。
生产要素，是经济学中的一个基本范畴，主要指的是进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。《意见》明确将数据纳入生产要素，足见其在新时代社会资源配置中的价值和低位。
《意见》第六条、加快培育数据要素市场，原文如下：
- （二十）推进政府数据开放共享。优化经济治理基础数据库，加快推动各地区各部门间数据共享交换，制定出台新一批数据共享责任清单。研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。
- （二十一）
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