科技型中小企业：创新驱动发展的新引擎

一、引言

在当今快速发展的科技时代，科技型中小企业作为创新的重要力量，正发挥着越来越关键的作用。它们以其灵活的经营机制、强大的创新活力和快速的市场响应能力，成为推动经济增长、促进就业和提升国家竞争力的重要支撑。山东省作为我国的经济大省，一直高度重视科技型中小企业的发展，通过出台一系列补助政策和优化认证流程等措施，积极培育和扶持科技型中小企业，为全省经济的高质量发展注入了强大动力。本文将深入探讨科技型中小企业的内涵、申报条件、山东省补助政策以及认证流程等方面，为科技型中小企业的发展提供有益的参考和指导。

二、科技型中小企业的内涵

（一）定义
科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。

（二）特点

1. 创新性强：科技型中小企业通常具有较高的技术含量和创新能力，能够不断推出新产品、新技术和新服务，满足市场的需求。
2. 成长速度快：由于其创新能力强，市场前景广阔，科技型中小企业往往能够实现快速成长，成为行业的领军企业。
3. 灵活性高：科技型中小企业规模较小，经营机制灵活，能够快速响应市场变化，调整经营策略。
4. 人才密集：科技型中小企业需要大量的科技人才，包括研发人员、技术人员和管理人员等，以保证企业的创新能力和竞争力。

三、科技型中小企业的申报条件

（一）基本条件

1. 在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。
2. 职工总数不超过 500 人、年销售收入不超过 2 亿元、资产总额不超过 2 亿元。
3. 企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。
4. 企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（二）专项条件

 

科技人员指标
企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在 183 天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。企业科技人员占职工总数的比例不低于 10%。

研发投入指标
企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
（1）最近一年销售收入小于 5000 万元（含）的企业，比例不低于 5%；
（2）最近一年销售收入在 5000 万元至 2 亿元（含）的企业，比例不低于 4%；
（3）最近一年销售收入在 2 亿元以上的企业，比例不低于 3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。

知识产权指标
企业拥有在有效期内的与主要产品（或服务）相关的知识产权数量应符合如下要求：
（1）Ⅰ 类知识产权（包括发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等）1 项及以上；
（2）Ⅱ 类知识产权（包括实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等，不含商标）5 项及以上。

四、山东省科技型中小企业补助政策

（一）财政支持

1. 山东省对首次通过认定的科技型中小企业给予一定的财政补助，以鼓励企业加大科技创新投入。
2. 对科技型中小企业的研发费用给予一定比例的补贴，降低企业的研发成本。
3. 设立科技型中小企业创新基金，支持企业开展技术创新、产品研发和成果转化等活动。

（二）税收优惠

1. 科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自 2023 年 1 月 1 日起，再按照实际发生额的 100% 在税前加计扣除；形成无形资产的，自 2023 年 1 月 1 日起，按照无形资产成本的 200% 在税前摊销。
2. 符合条件的科技型中小企业可以享受高新技术企业所得税优惠政策，减按 15% 的税率征收企业所得税。

（三）金融支持

1. 引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，为企业提供融资便利。
2. 设立科技型中小企业贷款风险补偿资金，对金融机构为科技型中小企业发放贷款产生的风险进行补偿。
3. 支持科技型中小企业通过股权融资、债券融资等方式筹集资金，拓宽企业融资渠道。

（四）人才支持

1. 对科技型中小企业引进的高层次人才给予一定的生活补贴和购房补贴，吸引优秀人才到企业创新创业。
2. 支持科技型中小企业与高校、科研机构开展产学研合作，培养企业急需的科技人才。
3. 为科技型中小企业的人才提供培训、交流和晋升等机会，提高人才的综合素质和创新能力。

五、科技型中小企业认证流程

（一）自我评价
企业对照科技型中小企业的申报条件进行自我评价，认为符合条件的，可自愿在全国科技型中小企业信息服务平台上进行注册登记。

（二）注册登记
企业在全国科技型中小企业信息服务平台上填写《科技型中小企业信息表》，并上传相关证明材料。证明材料主要包括：

1. 营业执照副本；
2. 上一年度财务报表（资产负债表、利润表和现金流量表）；
3. 企业职工人数情况说明；
4. 科技人员名单及相关证明材料（如学历证书、职称证书等）；
5. 研发费用明细账及相关证明材料（如研发项目立项报告、研发费用支出凭证等）；
6. 知识产权证书或授权通知书等。

（三）形式审查
省级科技管理部门组织有关专家对企业提交的《科技型中小企业信息表》及相关证明材料进行形式审查。审查内容主要包括：

1. 企业是否符合科技型中小企业的基本条件和专项条件；
2. 企业提交的证明材料是否真实、完整、有效。

（四）公示公告
经形式审查合格的企业，由省级科技管理部门在全国科技型中小企业信息服务平台上进行公示，公示期为 10 个工作日。公示无异议的，纳入全国科技型中小企业信息库，由省级科技管理部门颁发科技型中小企业入库登记编号。

（五）动态管理
科技型中小企业入库登记编号自颁发之日起有效期为一年。企业应在每年 3 月底前通过全国科技型中小企业信息服务平台更新《科技型中小企业信息表》，经省级科技管理部门审核通过后，方可继续享受科技型中小企业的相关优惠政策。

六、科技型中小企业发展的意义

（一）推动经济增长
科技型中小企业具有较高的创新能力和成长速度，能够为经济增长提供新的动力和活力。它们通过不断推出新产品、新技术和新服务，创造新的市场需求，促进产业升级和结构调整，推动经济的持续发展。

（二）促进就业
科技型中小企业的发展需要大量的科技人才和管理人才，能够为社会创造更多的就业机会。同时，它们还能够带动相关产业的发展，促进就业的增加。

（三）提升国家竞争力
科技型中小企业是国家创新体系的重要组成部分，它们的发展能够提高国家的科技创新能力和核心竞争力。通过不断推出具有自主知识产权的高新技术产品和服务，科技型中小企业能够在国际市场上占据一席之地，为国家的经济发展和安全保障做出贡献。

七、科技型中小企业发展面临的挑战

（一）融资难
科技型中小企业由于规模较小、资产较轻、风险较高，往往难以获得银行等金融机构的信贷支持。同时，股权融资、债券融资等渠道也不够畅通，导致企业融资难问题较为突出。

（二）人才短缺
科技型中小企业需要大量的科技人才和管理人才，但由于企业规模较小、知名度不高、待遇不优厚等原因，往往难以吸引和留住优秀人才。人才短缺成为制约科技型中小企业发展的重要因素。

（三）创新能力不足
部分科技型中小企业缺乏自主创新意识和能力，主要依靠模仿和引进技术，产品同质化严重，缺乏核心竞争力。同时，企业的研发投入不足、研发设备落后、研发人才缺乏等问题也影响了企业的创新能力。

（四）市场开拓难
科技型中小企业的产品和服务往往具有较高的技术含量和创新性，但由于市场认知度不高、销售渠道不畅等原因，往往难以打开市场。市场开拓难成为制约科技型中小企业发展的又一重要因素。

八、促进科技型中小企业发展的对策建议

（一）加大政策支持力度
政府应进一步加大对科技型中小企业的政策支持力度，完善财政、税收、金融、人才等方面的政策措施，为企业发展创造良好的政策环境。同时，要加强政策的宣传和落实，确保政策真正惠及企业。

（二）拓宽融资渠道
政府应引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，为企业提供融资便利。同时，要积极发展股权融资、债券融资等直接融资渠道，拓宽企业融资渠道。此外，还可以设立科技型中小企业发展基金，为企业提供资金支持。

（三）加强人才培养和引进
政府应加大对科技人才的培养和引进力度，建立健全人才培养和引进机制，为科技型中小企业发展提供人才保障。同时，企业也应加强自身的人才培养和引进工作，提高人才待遇，营造良好的人才发展环境。

（四）提升企业创新能力
企业应增强自主创新意识，加大研发投入，加强研发设备和研发人才队伍建设，提高企业的创新能力。同时，要加强与高校、科研机构的产学研合作，引进先进技术和人才，提升企业的技术水平和核心竞争力。

（五）加强市场开拓
企业应加强市场调研，了解市场需求，开发适销对路的产品和服务。同时，要加强品牌建设和市场营销，提高产品的知名度和市场占有率。政府也应加强对科技型中小企业的市场开拓支持力度，组织企业参加各类展会、洽谈会等活动，为企业搭建市场开拓平台。

九、结论

科技型中小企业是推动经济增长、促进就业和提升国家竞争力的重要力量。山东省通过出台一系列补助政策和优化认证流程等措施，积极培育和扶持科技型中小企业，取得了显著成效。但科技型中小企业在发展过程中也面临着融资难、人才短缺、创新能力不足、市场开拓难等挑战。为了促进科技型中小企业的健康发展，政府应加大政策支持力度，拓宽融资渠道，加强人才培养和引进，提升企业创新能力，加强市场开拓等。同时，企业也应增强自主创新意识，加大研发投入，加强人才队伍建设，提高产品质量和市场竞争力。只有政府和企业共同努力，才能推动科技型中小企业不断发展壮大，为全省经济的高质量发展做出更大贡献。