怎样控制需求变更

实际上就算美工和程序员的这样分工可以减少不少工作，但没有解决根本问题，只要客户不断更改就怎么样都要做些重复工作。可是要怎样才能控制需求变更呢？
我向老总提写议确认书，并让客户签确认书，可老板说这是不可能的，你功能都没做出来，怎么让他们签啊？你做完功能让他们去体验，他们才知道有哪些地方是需要修改的，而页面的变更，实际上很多时候都是我们在开发或者开发完了，老总提出来要更改的。就像上周我们花了一周时间完成了一个功能模块，并经过了第1步测试，结果老板说要改页面，页面的布局和字段全都变化，相当于我们完全没做，而老板还以为页面的更改对功能开发影响不大，当然我也是今天才看到更改后的页面才知道的，而现在老板又在客户那边开会调研，我们无法沟通（而且更改后的页面除了老板同意外，其他美工和我们都觉得那样页面很难看而且变形了）:cry:
更有意思的是，我们做的功能也一直不去确认，还在那边梳理流程，这样的话，我们开发的越多，以后也就改的越多，甚至又是完全重做！我感觉很可怕，可是解决的办法呢？我想只能做记录，记录下更改了多少，花费了我们多少时间，让老总感觉到其实这些是很耽误时间的，看他是否会重新考虑他现在的做法，不然的话，我们会死的很翘很翘！ :cry:
我相信很多人都遇到过这样的情况，不知道大家都是怎么控制需求变更的？怎么解决这些问题的？