关注：小产权房如何妥善处理

关注：小产权房如何妥善处理

 06-15 10:43 来源：房博士 作者：胡少鹏

    近期，社会出现了这样一个说法：“深圳将为小产权房发放准生证”。这一说法引起了不少市民的揣测，为此，国土资源部近日对此事予以了正式回应,并再次重申对小产权房的处理办法。

   回顾：深圳出台政策 小产权房转正？

    5月下旬,深圳市人大常委会颁布了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》,，依照其中规定，则标志着深圳的小产权房可能拿到全国首个“准生证”。消息一出，部分专业人士分析，按照这个规定，深圳的小产权房将有望进军销售市场，但同样有业内人士估计，这将对商品房形成灾难性冲击。

    6月9日，国土资源部听取深圳市政府、广东省国土资源厅对深圳处理农村城市化历史遗留违法建筑有关情况的汇报后认为，深圳市人大《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》处理的是国有土地上的违法建筑，与在农民集体土地上违规违法建设、向社会公众租售的“小产权房”有本质区别。

    真相：小产权房定义“违法建筑”？

    国土资源部土地利用管理司的副司长冷宏志在接受某媒体采访时表示，,深圳市农村集体土地已经全部转为国有,深圳的处理决定是对历史遗留的国有土地上的违法建筑的处理意见,所以深圳市要处理的违法建筑是与小产权房有本质区别的。另外，深圳市对问题处理制订了32字的原则,是符合深圳本地实际的,相信深圳是会妥善处理这件事情的。

    对于小产房的定义，相关部门明确表示，“小产权房”是一个模糊的、不准确的概念，实质是违法建筑无产权，它不仅违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，也是违反相关政策的。针对各地出现“小产权房”问题，从1999年到 2008年，党中央、国务院三令五申，明确规定，集体土地不得用于商品住宅开发，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，并要求各地坚决制止、依法严肃查处。

    本土：广州小产权房同样火热

    除了深圳的小产权房因本次的“转正事件”闹得沸沸扬扬之外，记者还了解到，作为广东的省会，广州的小产权房同样也在这里找到了一片广阔的天空；据南方日报记者调查发现，目前广州市场上有很多打小产权房擦边球的楼盘在出售。在白云区京溪村、同和、梅宾街、黄庄村一带的城中村，这种低价的小产权房（又称宅基地房）遍地都是。有售楼人员甚至以“以后政策下来可以补办房产证”等各种花言巧语诱惑买家。

    而据广州市国土房管局去年底发布的一份公告显示，广州小产权房主要区域在白云区、天河区、海珠区、黄埔区和原芳村区，以白云区最为集中，其中，最便宜的小产权房仅相当于其房价的1/4左右，价格如此悬殊，小产权房受到市民的暗捧自然也在所难免。

    探究：小产权房为何难禁？

    其实，从07年开始，建设部就发布《关于购买新建商品房的风险提示》，提醒“城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋，而掌管小产权房生死大权的国土资源管理部门也曾经在07年9月开展了以清查小产权房为主要目的的“全国土地执法百日行动”，但至今，小产权房依然屡禁屡热。

   小产权房之所以发展到目前这种程度，主要原因在于几个方面，第一，政策未有明确化；作为小产权房的直管部门，国土资源管理部门对于小产权房的打击力度不可谓不大，但实际上，对于小产权房的何去何从以及最终定性，相关部门并没有论定，相关的最终政策也一直没有出台，这也给小产权房业主以及置业市民造成了小产权房未来有望“转正”的假象；第二，房价过高；随着城市的发展，全国一二线城市的楼价也飞速上涨，而据相关调查数据显示，作为城市的主力军，目前大部分的工薪阶层置业预算与商品房价格过于悬殊，在置业商品房受挫的同时，不少工薪阶层只好将目光转向远远低于商品房价格的小产权房，甚至部分市民在了解小产权房的隐患之后依然“铤而走险”。

    出路：小产权房何去何从  

    随着深圳小产权房“转正”事件的愈演愈烈，国土资源管理部门对于小产权房的最终处理方法也进入评估研究阶段，在未来的不久内，相信小产权房的最终处理政策将会出台，但不管最终定论如何，记者觉得，小产权房的发展和未来都应该客观去看待。

    小产权房作为城市发展的后遗症，既影响城市建设及房地产市场正常发展，同时也危及国家保护耕地政策，对此严加打击势在必行，但在处理小产权房的同时，我们更应该去深思，作为小产权房的购买主力军，工薪阶层这一广泛群体未来的置业之路又在哪边；在楼价飞速发展的情况下，工薪阶层无力买房的报道时有发生，为此，相关部门如何从政策、经济等方面去调控房地产市场，使房地产市场能够真正有序、健康发展，最终实现工薪阶层的“买房梦”，才从根源上真正使小产权房退出房地产交易的舞台。

    小产权房知识

    所谓的“小产权”房指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发。从价格看，价格只有同样位置商品房价格的40%至60%。

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