智慧政务大数据平台项目建设方案

第1章 总体架构

1.1 平台架构

市一级政府政务大数据能力平台建设的目的是打破“信息孤岛”，从而满足未来市一级政府信息化建设发展过程中全市范围大数据应用服务支持，实现数据决策和支撑政务服务做好基础工作。项目的技术架构设计采用开放式的、基于体系标准的、平台管理的多层体系架构，见下图所示：

图：平台架构

1、多源数据：汇聚政务数据、物联网数据、互联网数据、运营商数据、社会数据等多源数据，为城市经济社会发展提供全面数据决策。

2、数据采集：为了满足各部门之间数据采集交换的需要，平台基于国家关于数据采集交换的标准体系，建设了统一的数据采集交换子系统。数据采集交换子系统采用组件化思想，提供了一系列的开放交换组件，系统功能包括数据资源管理、数据采集、数据交换、数据上报和数据同步等功能。

3、数据仓库：本平台的建设核心是建成全市统一的大数据中心，建设大数据中心包括部门数据和基础库两大类。其中部门数据用于接收各部门用于共享的部门共享数据库；基础库是基于国家基础数据库建设标准，结合各地省市的业务特点，面向全市业务系统建设要求而形成的基础共享数据库，包括人口基础数据库、法人基础数据库、地理信息库、统计信息库和城市活动信息库。

4、数据治理：提供数据汇聚、组织、存储、同步、纠错、评估、监控等功能的多个纬度的管理工具，主要实现政务数据目录、需求、共享、交换和质量方面的管理功能。实现数据质量管理、数据建模、数据展现、安全、脱敏、审计等功能。根据国家和省级相关标准构建市政务大数据能力平台信息资源目录体系、标准规范体系、数据安全保障体系，重新梳理和完善信息资源目录，提升准确性和价值性；建立大数据标准体系，提升数据质量，规范数据使用；构建数据安全保障体系，确保数据安全可靠。

5、应用支撑：提供统一的AI服务，数据开发服务、可视化服务和基础业务支撑服务，通对服务进行统一管理。构建市区块链平台，逐步实现区块链+电子证照、区块链+政务服务等服务，同时与省级区块链打通。

6、数据应用：深化数据汇聚，着力形成“汇集—分析—研判—推送—核查—反馈”的数据应用闭环，在充分应用中实现“数战数决”。

基于空间地理信息库，审核空间地理信息应用；持续深化健康码应用，打造民生服务“一码互联”；构建市城市运营指挥平台；深挖大数据价值，持续提升在市政务服务、民生服务、产品服务水平。

1.2 业务逻辑

图：业务逻辑

业务架构针对实际业务场景，将各子系统或平台根据业务职能作以划分，并明确了各子系统或平台功能边界。同时描述了相互之间的依赖关系