个人信息保护建设面临的问题和困境及解决方案

数字经济的持续深化推进，数据已成为影响世界各国竞争的战 略性资源。能够充分发挥数据经济价值和战略意义的数据开发利用技 术蓬勃发展的同时，防止数据泄漏，丢失，滥用，保障数据安全流通 共享与流通的数据安全技术也愈发重要。主要包括二方面难点，一方 面是数据安全与数据开发利用效率之间尚存在明显矛盾，成为制约数 据价值释放的重要短板。另一方面，随着《数据安全法》《个人信息 保护法》的实施，在个人信息保护工作中，大多数企业或组织面临的 首要挑战是监管合规，了解监管要求后，企业或组织需要摸索个人信息保护体系建设。

（一）数据挖掘与个人信息保护的矛盾

数字经济时代，数据蕴含的巨大价值，越来越多的企业或组织利 用大数据分析、数据中台分析、评估消费者的个人特征用于商业营销 或与产业上下游的业务伙伴通过数据流通实现深度合作，以此来挖掘 数据价值，获取竞争优势。

手机应用程序（App）因其便捷性等优势，被广泛运用于日常生 活、专业服务和社会治理等多领域，为人们带来便捷的同时，也带来 了信息安全隐患。近年来，App违规违法收集使用用户信息事件频发， 有报告显示，超七成 App存在过度索权行为，即在非必要的情况下获 取用户隐私权限，增加了个人信息泄漏的风险。随着个人信息保护相 关法规标准的不断出台，加上监管治理的不断深入，企业或组织原本 的发展方式必然受到影响，一些依靠收集使用个人信息推动业务发展 的模式甚至面临违法犯罪风险。企业或组织的经营模式由原来的“先 发展后治理”转变为“边发展边治理”。另一方面频发的个人信息泄 漏事件也引发了公众对数字经济发展中的个人信息保护的意识觉醒。 对待数字经济时代的数据价值挖掘，需要结合日渐趋严的合规监管要 求，积极探索