应急综合管理平台建设思路

从工作理念看：

       我国应急管理工作理念在历经多次阶段性探索后已从单项应对、综合协调，发展成了综合应急管理的模式，并于2018年成立应急管理部，将分散在各部门的应急管理相关职能进行整合，以防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，打造统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。
       应急综合管理平台的建设之初需深刻学习国家应急管理体制建设内容，充分领会四级联动中，市应急管理单位应承担的工作和职能，并以地方实际情况出发，以”一张图、一张网、一平台“的设计思路为出发点，建立风险监测预警系统，风险评估与监督执法系统，应急资源管理系统、应急指挥调度系统、辅助决策系统、科教文系统，基于此才能充分涵盖市应急局在日常和战时管理工作中的方方面面，才能够为市应急管理工作提供强有力的支撑。

从应用场景看：

       为满足市应急局协调联动的需求，应急综合管理平台需建立数据交互和共享中心，可以保障平时电子政务信息与城市数据信息的交互共享和战时处置协调任务及时的分发与响应，从而保证应急管理机制在体制、法制带领下的充分应用。
       为满足市应急局风险预测、辅助决策的需求，应急综合管理平台需建立城市感知平台和辅助决策平台，其涵盖的自然灾害监测预警、生产安全监测预警、风险预研预判、应急资源筹备规划、舆情监测、风险评估、灾难画像、专家会商、应急资源调度规划等系统可以为应急管理工作提供更丰富、更智能、更专业的建议与意见，在提高市应急局决策精准性和可靠性的同时，也可以保证其敏捷性。从而保障市应急管理工作能充分满足更加注重风险管理，坚持预防为主的建设要求。
       为满足市应急局资源监管与调度的需求，应急综合管理平台应建立应急资源综合管理平台，可实现对物资（自建物资库、众储物资库、社会捐赠物）、救援力量（消防机构、社会救援机构、志愿者）、资金（财政预算、应急专项资金、金融、保险公司）在内完善的应急资源管理工作，打通市应急局和直属管辖单位、政府和社会的屏障，充分保证在应对生产安全事故与自然灾害事件发生前的筹备建设工作以及发生时的应急处置工作。从而能够保障应急管理工作满足注重综合减灾，统筹应急资源的建设要求。
       ……
       应急综合管理平台的建设，需充分建立在市应急局的职能职责基础之上，研发团队应持续深入应急局的一线岗位，深化调研，于此对平台的成长更具建设性。

从学科领域看：

       应急综合管理平台是多学科（金融学、管理学、理学、工学、农学、医学等）、跨领域（商业服务、通讯服务、金融服务、运输服务、教育服务等）的。所以应急综合管理平台，尤其是现代化、智能化的应急管理平台的建设需要完善的人才和知识技能储备。
       在团队建设上，公司领导应充分研究、定义应急综合管理平台建设的阶段性、先后性，吸纳多专业、不同领域的有志之士加入其中，从而保证应急综合管理平台的建设任务充分执行，并通过历次演练作业，进一步强化建设团队对应急综合管理平台下应急管理工作的认识与理解，从而保障平台的设计与研发更具符合市应急局的需求。

从科学技术看：

       虽然科技日新月异，但由于众多科学技术尚未达到革命性的进步，故而应急综合管理平台的建设工作也要考量科学技术与应急管理工作建设的需要。既要充分利用传统科学技术的余热，同时合情适度的引入新兴科学技术，从而既能满足当前应急管理工作的迫切需要，也能为应急管理工作探索中成长乃至变革提供强有力的支撑。
       应急综合管理平台的研发思路应以此为前提，系统架构需充分满足市应急局业务和敏捷开发的管理需求，合理进行升级，从一系统一数据库，到分布式服务、读写分离，再到微服务、多源异构，以及大数据和人工智能，系统架构的升级不仅是研发团队对技术的迭代需要，更是系统平台为满足日益成熟的业务需求而自我实现的跨越式成长

从细分市场看：

       随着应急管理体系的不断完善，应急管理的市场也在不断细化：像从事上游产品与服务的应急管理原料及服务生产商、从事中间服务集成的应急管理服务及服务集成商、从事产品与服务设计的应急管理设计规划商、从事行业代理的应急管理行业产品与服务代理商、从事行业经销商与消费者的应急管理行业的产品与服务经销商与消费者等。
       市场的细化对应急综合管理平台的建设具有强大的促进意义。从中小型研发科技企业的投入产出比进行合理评估，公司在应急综合管理平台的建设伊始，对此做出合理的定义——即集成商与设计规划商。一方面对应急资源管理平台、应急指挥调度平台等进行自主的深度研发，另一方面对物联网监测监控及融合通讯等产品与优秀供应商进行密切合作。从而既保证了自有研发实力和技术储备，同时也做到了互惠互利、合作共赢，并保障了应急综合管理平台的建设紧跟市政府关于应急管理工作建设的脚步，同时在商业价值最大化前提下，为市应急局提供了更专业、更持续的服务。