上个月,中柬合建的德崇富南运河(也作“德崇扶南运河”)正式开工,柬埔寨首相洪玛奈到场参加,并表示“柬埔寨能用自己的鼻子呼吸了”。
一条运河,为何让柬埔寨有着如此之高的评价?同时,还让柬埔寨的近邻越南及其不悦呢?
柬埔寨苦越南久矣
为什么柬埔寨苦越南久矣?我们先看地图了解一下柬埔寨这个国家。
柬埔寨位于亚洲中南半岛南部,西部及西北部与泰国接壤,东北部与老挝交界,东部及东南部与越南毗邻,南部则面向泰国湾,国土面积18.1万平方千米,与我国广东省(17.98万Km²)相当。
柬埔寨地理位置示意
从地形图来看,柬埔寨中部和南部是平原,东部、北部和西部被山地、高原环绕,大部分地区被森林覆盖。
优越的地理位置,加上气候条件及丰富的淡水资源,无论怎么看,柬埔寨都是一个具有显著地理优势的国家。
柬埔寨地形图
湄公河穿境而过,担负着柬埔寨内河航运最主要的任务,同时也构成了柬埔寨最主要的水系网络。
其首都金边位于湄公河畔,湄公河在金边附近分成两支,大体并行向东南流经越南,最终注入南中国海。
然而,正是这样一条重要的贸易航线,其出海口却掌握在越南手中。
湄公河流经柬埔寨示意
其实,在18世纪以前,柬埔寨王国也曾拥有过湄公河的出海口。
但在暹越战争以后,由于国力的衰弱和越南的入侵,柬埔寨逐渐丧失了湄公河三角洲这一肥沃的区域,使得其出海口限制在了泰国湾以内。
曾经的柬埔寨王国版图(约1700年)
后来,柬埔寨最大的岛屿——富国岛也被越南侵占,形成了东边湄公河无出海口,南边海岸又被卡着的尴尬局面,这严重地限制了柬埔寨的出海口,在国家海军发展和战略上受人制约。
距柬仅11公里的富国岛,如今却是越南的地盘
也就是说,柬埔寨想要出海贸易,就得看越南的脸色。
除了要支付不菲的过路费之外,如果越南想要在出海航道上限制柬埔寨,后者也很难给予还击。
例如在1994年和2020年,越南就两度借机封锁湄公河航运,禁止柬埔寨的货物使用越南出海口,给柬埔寨的对外贸易造成严重影响。
柬埔寨能用自己的鼻子呼吸了
有人可能会问了,柬埔寨不是也临海吗,为什么对外贸易非得走湄公河出海?
其实这一点我们从柬埔寨的地形图上就能找到答案。
柬埔寨沿海地形图
柬埔寨虽然是沿海国家,但海岸线多被山地占据,可用的港口十分稀缺。
全国主要的两大港口,一个是位于西南沿海的西哈努克港,另一个则是位于首都附近湄公河畔的金边港。
西哈努克港与金边港
金边作为柬埔寨重要经济支柱产业之一——纺织服装业的核心区域,有大量的工厂分布于此。
这些工厂的产品想要出口,要么通过湄公河借道越南胡志明市周边港口出海,要么通过西哈努克港出海。
而金边港和西哈努克港之间并无河道相通,二者之间限于公路和铁路运输,抛开运力有限等问题,运输成本也比水运高出一大截。
这使得金边的许多企业不得不长期依赖湄公河出海,而工业原料进口亦是如此,长此以往便对越南港口形成了经济依赖。
柬埔寨纺织服装业
在这样的背景下,柬埔寨迫切需要一条运河来拜托越南对其“命脉”的把控。
而德崇富南运河一旦开通,便会彻底改变这个局面。
德崇富南运河示意图
这条正在修建的德崇富南运河,起于首都金边东南方向约30千米的普雷科安贝尔,途径甘丹、茶胶、贡布和白马四省,连接洞里萨湖、洞里萨河、湄公河,全长约180千米。
运河设计宽度100米,深5.4米,预计2028年竣工,届时从金边到出海口,可通行3000吨的船只。
运河流经柬埔寨的四个省份
据统计,目前柬埔寨通过湄公河出海的货物占比为33%,而运河竣工后可下降到10%。
这意味着柬埔寨能在自己的内河航道上自由航行,不必再仰人鼻息,正如他们首相洪玛奈所言,柬埔寨能用自己鼻子呼吸了。
所以柬埔寨对于这条运河,可说是万众期待,一旦修成便举国欢腾。
德崇富南运河开工
除了大幅减少对越南的依赖外,运河的修建也将极大地提升柬埔寨国家的战略自主权,战略和经济价值不可估量,同时还将在贸易、旅游、城市规划和建设等领域为柬埔寨带来巨大收益。
可谓是提升柬埔寨经济,造福当地人民的好事。
然而,这一本意在于给柬埔寨人民带去福祉的项目,却让一些其他国家“不乐意”了。
越南和美西方表示“很关注”
柬埔寨的出海货物运输成本,在东南亚国家中,仅次于老挝。
其实不止老挝,包括泰国、缅甸,甚至是中国云南的商品出口,但凡要途经湄公河这条航线的各国货轮,到了湄公河出海口都要经过卸货、入仓、清关、装船等流程,才能再次启航。
其中的搬运费、仓储费、清关费,让货物运输成本大增,越南也靠着出海港口赚得盆满钵满。
位于越南胡志明市的卡莱港
靠着湄公河的出海口,等于同时拿捏住了上游的几个国家。
只要越南有意,完全可以在出海口的问题上做文章,哪怕是提高过路费,就能把上游的国家吃得死死的。
因而德崇富南运河一旦建成,湄公河沿岸国家相当于多了一个出海选择,都将是受益者,除了越南。
内陆国老挝,只能沿湄公河借港出海
所以,我们可以看到越南藉由此事多次表达对德崇富南运河将破坏湄公河地区环境的担忧,称这将导致湄公河三角洲缺水,破坏当地生态系统等。
并试图搬出1995年的《湄公河流域可持续发展合作协定》,要求柬埔寨全面评估该项目对水资源与生态环境的影响,确保“沿岸国家”的和谐利益。
认为运河项目动了他们的“蛋糕”。
德崇富南运河开工现场
而作为一个传统农业国,柬埔寨的经济实力并不允许它投资建设资金量和工程量如此巨大的运河。
我国企业援助柬埔寨建设运河,也是在“一带一路”的倡议下,为中国企业“走出去”积累宝贵经验。
中国作为伸出援手的一方,却也被部分西方媒体污蔑造谣。
德崇富南运河筹备现场(一)
比如美国跳出来,一会儿说柬埔寨必须放弃这一项目,以免陷入“债务危机”,一会儿又炒作中国要在海港边建军事基地,不利于地区安全。
这些说辞纯属无稽之谈,美西方的所谓“担忧”,大抵是戴着政治“有色眼镜”的偏见罢了。
德崇富南运河筹备现场(二)
实际上,任何一个国家开挖自己境内的运河都是其主权决定,由不得域外国家说三道四。
更何况,德崇富南运河承载着柬埔寨人民的美好期望。
写在最后
本文为你分享了德崇富南运河修建的历史背景和缘由,文中展示的柬埔寨卫星图、地形图、行政边界、湄公河矢量数据等,你都可以免费获取。
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