西部争夺 成都胜局一定

在与中西部城市的招商大战中，成都往往是最后的胜利者。最近的一个案例是对世界500强企业、“全球船运巨头”的“争夺”。最后，马士基集团在成都高新区开业了两家子公司，宣告了这场招商大战中成都的胜局。

成都是在与武汉、重庆、西安的争夺中获胜的。8月3日下午，当本报记者问到成都为何最终成为马士基的选择地时，马士基信息处理(成都)有限公司总监克里斯·迈克乔奇(ChrisMcgeoch)开玩笑地说：“哦，这个最好不要说，薄(书记)会不高兴的。”

争夺

与大多数中西部城市不同的是，成都除了承接东部沿海地区的产业转移项目，也与上海、广州等城市站在同一起跑线上到全球抢夺项目。克里斯·迈克乔奇说，你也可以认为在某些方面，成都其实已经站在了世界的前端。

克里斯·迈克乔奇所服务的马士基信息处理成都有限公司，主要是马士基集团的六大全球服务中心之一，而另一马士基集团的子公司则是丹马士客户服务中心。马士基虽为船运巨头，但在克里斯·迈克乔奇看来，这些中心所在的城市并不一定要靠海。

马士基在全球拥有六大信息处理中心(即全球服务中心)，负责承接该集团位于世界各地的船务、物流公司及码头数据、文件处理业务，为集团内部企业提供业务流程外包服务，处理行政及营运等各项事务。马士基中国的信息处理中心原本设在深圳。

金融危机之后，马士基希望将中心内迁到中西部地区。选址的风声一经传出，国内多个城市的招商团队开始奔向马士基。据克里斯·迈克乔奇介绍，马士基在国内10余个备选城市中，最后筛选出武汉、重庆、西安、成都4个城市作为最后的考察目标。

根据媒体此前的报道，马士基项目最初本来决定落在武汉，但重庆很快拿出 “减免10年营业税”的优惠政策。营业税的减免对跨国公司投资有着特别大的吸引力。当时参与竞争的城市几乎一致认为可能没戏了。

但“郑莉追火车”的故事很快改变了这一切。郑莉是成都市高新区管委会副主任，主要负责招商。她是一个非常有心的人，是去年招商主要功臣之一。当时为了能让沟通变得简单，与阿里巴巴产生共鸣，郑莉等人学会了如何使用淘宝网。

这一次，郑莉团队的举动再次让马士基刮目相看。2009年7月，马士基集团的人员一同来成都考察。考察结束后，他们就要登上去重庆考察的火车。就在马士基一行人乘火车离开的前一天晚上，他们向成都市政府表示，考察已进入关键阶段，希望成都能为他们提供一份综合性的投资建议书。

第二天，当一行人来到火车站时，高新区管委会副主任郑莉已经在站台上等候了。她手中拿着连夜赶制的全面投资建议书。郑莉将一叠文件交到了马士基负责人的手中——这正是他们前一天晚上刚向成都市政府提出的要求。此时从提出要求到接到建议书，前后不过12个小时。

当然，这个插曲并非马士基选择的最终因素。马士基信息处理(成都)有限公司总监克里斯·迈克乔奇说，公司在选址时，一般会考虑人才素质和规模，成本优势以及公司长期性和稳定性所要求的软环境。经过实地考核、模拟招聘、教育考察等几个环节，最终打分确定选址。成都在信息外包服务和BPO行业集中方面符合马士基的条件。

为什么是成都？

像马士基这样的世界500强企业在成都越来越多。根据成都市投促委副主任张军的介绍，今年上半年，成都实际使用外资位居西部城市第一，其中新引进2家世界500强境外企业，目前落户成都的世界500强企业已累计达175家。

这些企业为什么扎堆成都？成都市投资促进委员会副主任周密在接受本报记者采访时称，这首先得益于成都的区位优势。因为在国家定位层面，成都是西部的“两枢纽三中心”，即交通、通讯枢纽，以及商贸、科技和金融中心。

成都作为西部最具潜力的增长极，经济总量在12个西部省会城市中排名第一。正如中科院可持续发展战略研究组组长牛文元所言，成都之所以为“西部之心”，是因为其发展除了能够使本地区进一步壮大之外，更能对西部更广大的地区进行辐射和带动。

当然，外商对于招商团队的专业化和当地的投资环境更为看重。在招商方面，成都按照行业划分了几个小组。周密负责新材料的招商团队，这是一个全新的行业，为了让这个由七八个人组成的团队更为专业，周密称大家都恶补了新材料相关的专业知识。

他们在招商中，对具体的招商项目都很有针对性，在与竞争城市的对比中会有所突出。比如，新材料领域，成都的科研优势远远大于西安、重庆等地。在市场优势方面，成都的整车厂有16家，100多家零部件企业，公司的订单70%在成都等等。

这些优势之外，还有一些细节也能起到意想不到的招商效果。成都天府软件园有限公司总经理杜婷婷对本报记者说，企业在选址中一般都有一项“企业中高层员工生活意向调查”，“也就是说要看决策层领导喜欢哪个城市。”成都作为一座来了就不想离开的城市，在这点上的优势是西部很多城市所不能比拟的。

成都员工跳槽率低也是企业喜欢选择成都的一个因素。成都42所高校，70%的毕业生都留在了成都工作。与国内如北京、上海等大城市相比，成都人的跳槽率也是非常之低的“员工流动率大概在5%左右。”周密说。

统筹流转的尝试

与别的城市招商相比，成都还有一个有意思的尝试，即重大项目的统筹流转。这被媒体称为成都的“招商新政”。这一政策源自三年前成都市投促委的成立，投促委成立之后，成都市政府公布了《关于统筹推进重大投资项目投资促进工作的试行意见》。

成都市投促委投资服务处副处长李锋峰向本报记者透露，几乎每个月都有项目发生流转。而据粗略统计，去年全年到今年第一季度，一共有14个单笔投资超过1亿的重大投资项目，在成都市各区市县的20个工业集中区里实行了流转。

按照李锋峰的解释，这是对成都整个产业布局的规划和引导。他所在的投资服务处就专门负责项目的选点和重大项目的协调服务等工作。据说，这也避免了以往各区县分头招商时屡见不鲜的恶性竞争局面。

根据这个新政规定，总投资在2000万美元以上的外资项目，总投资在2亿元以上的内资项目，以及世界500强企业和国内100强企业投资项目，均必须纳入全市统筹范围，不符合本区县主导产业规划的引资项目，需要进行流转。

周密说，成都的产业布局是实行“一区一主业”。今年年初，因为成都要建设世界田园城市，重新调整了产业布局，划定了13个市级战略功能区。“对现有的企业不做调整，但新进项目与扩能企业都将按此划定区域进行分配。”周密说。

但对于区县来说，项目的流转必然导致当地GDP和财政收入的减少。如何平衡这些关系？周密说，对于项目流转有一定的利益补偿机制，比如在项目转出地和承接地之间实行“利税分成”，市财政也向项目转出地提供一定的补贴。

还有一个办法是，将项目流转与区县领导年终工作目标考核挂钩。各区县工业集中区主动流转的项目，按照实际投资到位资金额，在招商信息首报地和项目承载地之间按照四六开比例分享招商成绩，由市里统筹流转的，按照三七开分享。

而对于不按统筹安排招商的项目，周密称：“我们有的是办法让他们放弃这个项目。”据称，投促委与市经委、国土局、房管局等部门联手，连续推出涉及工业集中区招商的严厉条款，比如去年7月和今年6月实施的加强工业供地监督管理、工业用气审批等。

周密介绍，对于不符合成都市产业定位的项目，成都市将按照合作区协议进行项目转移。目前，成都市与周边的资阳、雅安、眉山、德阳等地市建有5个产业功能合作区。

这被认为是成都开始向周边辐射，带动成都经济区发展的一个重要举措。