各国家分析-奥地利&斯洛伐克&北欧的社会体系

在世界上的很多国家，包括资本发达的欧洲，它们的国民都会被一问题困扰——收入。

不过你要是身在奥地利，就绝对不会发生这样的情况，因为他们的收入，高出你的想象。

在2019年的时候，他们的人均GDP就已经突破5万美元大关，这意味着什么，中国人辛辛苦苦赚四年，还没有他们一年多，虽然说起来很心酸，但这就是事实。

其实不仅仅是中国，还有欧洲资本主义国家，例如英、法、德，他们中人均GDP最高的德国也不过才只有4.6万美元，中间的差额足足可以养三个半朝鲜。

也许大家会想可能是奥地利的有钱人多，贫民的生活并不是很好，比如印度，不就是个最好的例子。

但是在奥地利，除却各大行业巨头和公司老板，仅中产阶级和相对底层的工作人员平均月工资都在4400欧元左右，换算成人民币将近3.5万，如果是像维也纳这种世界级的都市收入还要更高一些。

值得一提的是奥地利不仅居民整体收入水平高，职业分配比例也十分合理。

教师，医生和律师是奥地利三个最受欢迎的职业。

作为奥地利一名普通的中学教师，他不仅会收获家长和同学的赞许的目光，还能收获得每年近40万人民币的收入和4个月的带薪寒暑假，放在任何一个地方，都是一份让人羡慕又嫉妒的工作。

即使命运没能让他变成一位答疑解惑的老师，他还可以用他超强的管理能力和丰富专业的技术经验来征服你的老板，虽然会相对忙碌一些，但其收入的可观程度也绝不亚于做老师。
如果他的机遇实在不够，只能做一名打零工的兼职人员，年收入也不会低于10万元，足够日常的生活开销和偶尔奢侈一次的旅游了。
所以在奥地利，
只要你肯工作，能工作，
你的生活就绝对不会太差。

可能还会有人对此产生质疑，高收入通常都代表着高物价，奥地利的物价一定很高。然而，奥地利的物价比起其他的发达国家，可以说十分平易近人。

首先就是人类最关心的住房问题，在奥地利的首都维也纳购置一套新房的成本大约是3000欧元/平米，折合人民币23000多，和我国大一些的二线城市基本持平。与邻国德国相比更是便宜了10%，对上法国则能将这一差额提高到30%。

其次是水电和肉蛋蔬菜一类，一份普通的切片面包只需0.35欧元（人民币2.7元），一升牛奶更是不到0.2欧元，比中国卖得还要便宜。

这样一个高收入低物价的国家，在欧洲可以说是一股清流，能够跻身全世界最富有的十大国家名副其实。

评判一个地区的发达程度单单靠居民收入和当地物价是不全面的，政府层面的社会福利制度也是一个很重要的判断标准。

在奥地利，最大的福利就是免费医疗。

它们的法律条文里明确规定了每一位境内居住的公民都需要缴纳40-60欧元的医疗保险，而后凭借所取得的医保卡享受免费就医。

就连平时买药也不需要支付药费，只需要支付医生所开的处方费用即可。

如果你是一个比较有积蓄的人，想要享受更加精心周到的服务，还可以选择加购私人的医疗保险，这样就可以享有更多的优惠。

其次就是关于教育。与中国的九年义务教育不同，奥地利没有高考制度，只需要申请入读大学，所以是可以直接免费到读博（免费的前提是读公立学校，私立学校可以申请政府补助）。如果上学期间表现优异还可以获得奖学金和其他的补助，大大减轻了家庭的开支压力。
除了这两点，在关于子女生育抚养方面，奥地利也有诸多的惠民政策。从孕妇怀孕的第30周开始就可以享受政府生育津贴4个月，剖腹产的话则延长至5个月。补贴标准依照工资水平，个体为1500欧元/月。

当孩子落地开始，就可以享受为期18年的资助补贴，如果18岁以后还在深造学习，则可以一直持续到深造完成。并且这一补贴的金额是根据孩子的多少逐级增加，可以说生得越多，补得越多。

如果在孩子年幼的时候因工作原因无法提供看护，政府也会给予相应的帮助。毕竟在整个欧洲都被人口负增长的问题困扰，多一个孩子就多一份民族的希望，所以政府对于育儿一块可谓煞费苦心。
最后就是失业保障，最低生活保障和一些租房退税的政策，这些都是为了社会建设的主力军而准备的，让他们可以摆脱生活的后顾之忧，能够全身心地投入到工作当中。

由此我们可以发现，奥地利的社会福利制度涵盖了生活的多个方面和各个不同的年龄层次，保障你自出生到去世这一生都有政府和社会的帮扶，不至于穷困潦倒，无家可归。

当然其中政府付出的精力和金钱都是巨大的。每年财政收入的很大一部分都投入到了社会福利建设当中，可以说是取之于民用之于民，因此民众对政府的满意程度也很高 ，工作时也更加有激情。

有了充足的物质保障，就会追求更高的精神层次，这是所有人类的通性，奥地利也是如此。

这里的人们每年都会拿出大量的时间和金钱文化旅游，艺术学习以及学术深造。

作为欧洲最小的国家之一，奥地利的景色却比领土丰富许多，不仅有着如同维也纳金色大厅，被联合国教科文组织列为世界遗产的萨尔茨堡老城等拥有厚重历史底蕴的人文圣地，还有许多美丽奇绝的自然风光，其中最吸引人的就是阿尔卑斯山脉和蓝色多瑙河。

正是因为有了如此美丽的自然风光，才更好地激发了，当地人的艺术细胞，让更多对艺术有着执着追求的人汇聚于此，不仅创作出了一首又一首的经典乐曲，还建立起一所所世界顶尖的音乐戏剧学院。

在全球表演艺术类的三大榜首中，奥地利的国立音乐学院和表演艺术大学就占了两个席位，为世界的乐坛和演艺界输送了诸多的人才。还有奥地利的皇家歌剧院，维也纳爱乐乐团，更是享誉全球，被众多音乐爱好者推崇备至。

中欧有个国家叫算的上发达的国家斯洛伐克，是捷克斯洛伐克的一部分。

斯洛伐克面积4.9万平方公里，东、西长，南、北窄。邻国有五个，顺时针分别是：捷克、波兰、乌克兰、匈牙利、奥地利。

斯洛伐克的首都布拉迪斯拉发非常有特点，就是他的地理位置。
著名的多瑙河发源于德国，一路向东流去，进入奥地利，首都维也纳位于多瑙河畔。然后，出了维也纳，沿着多瑙河继续向东，下一座城市，就是斯洛伐克首都布拉迪斯拉发。

两国首都的直线距离，不过60公里。离开布拉迪斯拉发，继续沿着多瑙河向东南行进，不到10公里，又出国了。不过不是奥地利，而是斯洛伐克另一个著名邻国匈牙利。

布拉迪斯拉发西郊是奥地利，南郊是匈牙利，斯洛伐克怎么会把首都放在边界线上？

布拉迪斯拉发与匈牙利有解不开的历史纠葛，从十世纪开始，匈牙利开始统治布拉迪斯拉发周边地区，当时称为波佐尼。

匈牙利很重视布拉迪斯拉发，因为战略位置实在太重要了。布拉迪斯拉发位于多瑙河与摩拉瓦汇流处往南不远处，东北是西喀尔巴阡山脉，西南是雄伟的阿尔卑斯山脉。

这种特殊的地理条件，决定了布拉迪斯拉发进可攻、退可守。而现在匈牙利的首都布达佩斯，除了多瑙河穿城而过，周边都是平原地带，易攻难守。
公元1526年8月，强大的奥斯曼土耳其进攻匈牙利，双方爆发了摩哈赤战役。

在战役中，奥斯曼军队乘胜追杀到布拉迪斯拉发城下，结果付出了巨大代价，也没拿下布拉迪斯拉发。本来已占优势的奥斯曼被布拉迪斯拉发牵扯大量精力，只好与匈牙利握手言和。

匈牙利也发现了布拉迪斯拉发的地理优势，10年后的1536年，匈牙利王国迁都至布拉迪斯拉发。

从地理上看，当时的匈牙利首都距离奥斯曼土耳其的边界太近，而布拉迪斯拉发的位置更西一些，相对比较安全。

由于地理上的原因，斯洛伐克人更方便进入布拉迪斯拉发。最终，布拉迪斯拉发成为斯洛伐克最大最重要的城市。

在这种情况下，布拉迪斯拉发虽然位于边境上，斯洛伐克也只能把首都放在这里。

斯洛伐克第二大城市是科希策，人口二十多万，按说也可以承担首都职能。但是，科希策位于斯洛伐克西部，这不利于斯洛伐克面向欧洲。

现实原因

冷战结束后的1993年，斯洛伐克独立。此时的欧洲形势，已不像冷战时那么剑拔弩张了。

冷战时，布拉迪斯拉发是华约与北约对抗的最前沿之一，只不过布拉迪斯拉发不是首都。冷战后，东欧国家全面“向西看”，西方也没有必要对布拉迪斯拉发动武。

北欧五国的政治、经济、社会体系，比起任何其他国家完全不一样。或者说有大量政策领域搞得比谁都夸张、比谁都极端。
一般北欧模式的“特点”如下：
1、极低贫富差距（比如 GINI），北欧各国基尼指数都在 0.2－0.26之间，世界前十以内，像英德法 0.31 左右，美国 0.42。

2、极高“人类发展指数”（HDI／IHDI），都在0.85以上，也就是前十以内，像美国 0.79。

3、人均收入和人均GDP普遍都不错，排除一些微小国家，如卢森堡、卡塔尔，北欧五国能争到前十，比英德法都高了。

4、非常高的政府支出比例，都在50%以上。比如瑞典，5200亿美元 GDP，只有印度五分之一，但一年预算差点达3000亿美元，比印度政府一年预算还多，即使美国政府预算也只占GDP的20%。

5、在政府支出里面，很大比例直接花在社会项目上达到85%，像在美国可能不到70％。

6、税收也相当高，比如瑞典现在的 57.1%，不过企业税率跟其它西方国家差不多。

7、收税非常严，也很透明化。在挪威，可以网上查到任何人每一年的收入、财产、以及当年交付的税。

8、这些北欧国家的贪污腐败指数都是世界最低的，而且政府花在老百姓身上的钱，效率都是非常高。

9、有60-80%左右的北欧人民参与了各种工会，而且各行业工会权利都很大，美国只有10%。

10、反过来北欧国家对于产品及自由市场买卖方面的限制，都是超级开放的，比较鼓励竞争。

11、教育、医疗、退休保障、失业保障，以及各类补贴，都特别国有化。

12、政治参与感特发达，80%以上的人会出来投票各种小事，这在英美都是无法想象的。

13、重视工人休息时间和工作时间的平衡，法定休假更多更放松，生病一段时间，还会补工资的90%。

21）在援助发展国家方面，北欧国家预算相当大，比例完爆美国20多倍，不仅为自己人民服务到了极点，还愿意把部分多余的钱花到其他国家上。

北欧模式“高福利”的底层逻辑

一般来说，要想社会福利高，两种征途：多征税或找人借钱。

后一种不太靠谱，希腊、西班牙和意大利等都实验过，借钱迟早要还，自己国家生产力跟不上，债务危机一旦爆发，国民要加倍奉还的。

那首选只能是多征税，但征税也是个很有技巧的事情，一旦过头经济就会被政府搞熄火。

在芬兰，一般个税会上交给两个层级政府，而且采用两个不同的税率，一是中央政府，二是地方政府。

下面表格是芬兰中央政府税率表，左上角年收入18600欧元便是个税起征点，相当于14.5万人民币。收入越高税率也就越高，年收入80500欧元以上的部分都按照31.25%来征收，但这仅仅是中央政府收走的，还有地方政府要收。
地方政府就不是上面的累计税率制，而是采用平税制，而且有收入就得上税，当然低收入者有较多退税政策，这几乎就意味着有工作人几乎都上税。可以说，芬兰的个税税基就是所有劳动人口，这就是所谓的税基宽。

那为什么穷人这么低的收入也要纳税？

因为北欧模式追求的是社会公平，不能因为收入低就不纳税，但要维持这个系统就需要有另一个基石：全面教育。

因此，高税收和宽税基支撑了北欧的高福利。

全民教育系统是北欧模式的标配，也是国家追求社会公平必须有的一个社会制度。北欧国民整体获得收入的能力都被提升了，而且还能够极大地缩小贫富差距。
全民教育的逻辑在于，国家要能够提供海量高等技术劳动力到高附加值领域去创造价值，这是上税的主力。

而中低等的劳动力由于供给不足，因为太多人去上大学，目前芬兰有42%的人受过高等教育，而中国还只仅有5%的人有高等教育，中低等劳动力成本，也就是工资也提高了很多。

换句话说，让穷人可以受教育不仅仅是让穷人提高收入，但他们也成为了税基的部分，虽然实际收入降低了，但是政府还是会通过公共品的形式补偿给他们，比如北欧人民的教育免费，学生福利丰厚以及廉租房等等。

另一方面，高等人才的超量供给与其相应的高收入也会被拉低了。在北欧，高等人才市场从来供大于求，经常都是一个岗位有上百人申请。

因此，全民教育系统实现了几个目标：提高穷人收入，提高税基，拉低高端人才收入，让社会收入更加平均。

总之，北欧福利制度与欧洲其他国家最根本的差异在于：北欧福利模式的资金来源主要来源财政，而其他欧洲国家则主要依靠社会融资，这也是为什么北欧被西方称为“民主社会主义”的原因。

可是，北欧这些国家之所以能支撑高福利，有效的高税收和高福利发挥了重要作用。政府有能力从民众手上收到很多税，同时把这部分钱投入到提高劳动参与率的项目中，比如全民教育的系统等。此外，北欧这些国家有很低的参与税，企业花在劳动力身上的开支可以切切实实地转化为钱，这一点很值得借鉴。