项目未采用低价优先法计算价格，被处罚

财政部《87号令》五十五条明确规定，价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

今日，财政部发布的“中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第八百六十一号）”，当事企业——重庆联盛建设项目管理有限公司，因为在项目中采用综合评分法，价格分未采用低价优先法计算，且未保留每位评标委员会成员的有效得分。被财政部作出警告的行政处罚。

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第八百六十一号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对重庆联盛建设项目管理有限公司作出的行政处罚决定公告如下：

一、相关当事人

当事人：重庆联盛建设项目管理有限公司

地址：重庆市北部新区翠云云柏路2号9层

二、基本情况

本机关在依法对“重庆大学ABC校区校园物业管理服务项目（第二次）”（以下称本项目）投诉处理过程中，发现本项目采用综合评分法，价格分未采用低价优先法计算，且未保留每位评标委员会成员的有效得分。

三、处罚结果

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条、第七十八条第（十二）项的规定，本机关决定对重庆联盛建设项目管理有限公司作出警告的行政处罚。

2019年5月23日

其实，因为低价优先法原则被处罚，重庆联盛建设项目管理有限公司并不是第一例，早在2017年8月份的“中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第四百七十九号）”中就有先例。

公告显示，上海银鑫建设咨询有限公司在代理“复旦大学枫林校区一号医学科研楼功能化实现项目实验室家具采购”项目别出心裁的使用了新的价格计算公式，即以所有投标单位（有效）投标价的算术平均值作为基准价”，而财政部2004年实施的18号令则要求以最低报价为标准价格，因此，财政部判定根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条、第六十八条和《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）第二条的规定，本机关决定对上海银鑫建设咨询有限公司作出警告的行政处罚。