【公共管理硕士论文】共享自行车使用不规范问题治理探析（节选）

摘 要　　
　　自从2014年ofo共享单车亮相北京,共享单车对缓解现行交通压力、解决市民出行“最后一公里”等问题起到了积极推动作用,给广大市民群众带来了极大的便利。随后,资本的进入让共享单车迅速布满城市的大街小巷,吸引了众多消费群众。但是,共享单车在为大众解决出行问题的同时,也对城市管理、交通环境等产生了极大的破坏。
　　
　　为更好的治理共享单车带来的一系列社会问题,了解其现有各种问题的表现形式是最基础性的一步工作。本文对共享单车使用中失范行为展开研宄,通过对现有共享单车使用现状的展开分析,归纳出共享单车使用中失范行为的具体表现形式,概括为共享单车的无序停放、被恶意破坏、押金存在风险、企业运营维护力过弱、应用技术薄弱、配套监管政策缺失等方面,并详述了共享单车使用中的失范行为给社会各方带来的挑战。然后在失范的理论基础上,结合公地悲剧理论、多中心治理理论,研宄现有的国家地方政策法规以及治理现状,细致剖析共享单车使用中失范行为所产生的原因,从政府相关部门、共享单车企业、共享单车用户等多元化的视角上进行深层次、多元化的研宄。研究发现,法制建设不完善、基础设施配套落后、企业盈利困难等都致使共享单车使用中的失范问题愈发严重。加之共享单车用户自身的各种原因,致使社会中出现了诸多不利于共享单车健康有序发展的因素。
　　
　　最后,本文以多元化的视角提出科学的建议,认为要充分发挥政府公共管理的职能,完善相关制度体系,联合企业、用户等主体开展多种治理活动,其中,最为关键的环节则是利用法律的手段进行管制,即政府要针对企业和用户的主要失范行为开展立法,并强化行业准入及管理标准。企业也要通过拓宽盈利模式、提高科技水平、加强行业自律等方式促进共享单车行业的有效发展。而用户不仅要享受单车带来的便利,也要为单车的发展做出自己的贡献。
　　
　　这些建议为政府、共享单车企业以及共享单车用户应对共享单车使用中的失范行为提供理论依据和实际操作参考,为共享单车行业的绿色发展保驾护航,同时也希望能为一些城市治理共享单车使用中的失范行为提供思路。
　　
　　关键词: 共享单车,失范行为,多中心治理

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ABSTRACT
　　
　　Since　the　ofo　shared　bicycles　debuted　in　Beijing　in　2014,　sharedbicycles　have　played　an　active　role　in　alleviating　the　current　trafficpressures　and　solving　the　“last　mile”　of　people’s　travel　and　brought　greatconvenience　to　the　general　public.　Subsequently,　the　entry　of　capitalallowed　the　shared　bicycles　to　quickly　fill　the　streets　of　the　city,　attractingmany　consumers.　However,　while　sharing　bicycles　solve　the　problem　oftravel　for　the　general　public,　they　also　cause　great　damage　to　urbanmanagement　and　traffic　environment.
　　
　　In　order　to　better　manage　the　series　of　social　problems　caused　byshared　bicycles,　understanding　the　existing　manifestations　of　variousproblems　is　the　most　basic　one-step　work.　In　this　paper,　we　study　theanomie　behavior　in　the　use　of　shared　bicycles　and　analyze　the　currentstatus　of　the　use　of　shared　bicycles　to　summarize　the　specificmanifestations　of　the　anomie　behaviors　in　the　use　of　shared　bicycles.　It　issummarized　as　the　disorderly　parking　of　shared　bicycles,　maliciousdestruction,　and　deposits.　There　are　risks,　weaknesses　in　the　operationand　maintenance　of　the　company,　weak　application　technology,　and　lackof　supporting　regulatory　policies.　It　also　details　the　challenges　that　socialanomalies　pose　to　the　anomie　in　the　use　of　shared　bicycles.　Then,　basedon　the　theory　of　anomie,　combined　with　the　theories　of　public　tragedyand　multi-center　governance,　the　current　state　of　local　policies,regulations,　and　governance　status　are　studied,　and　the　reasons　for　theanomie　in　the　use　of　shared　bicycles　are　careMly　analyzed.　Cyclists　andshared　bicycle　users　have　conducted　in-depth　and　diversified　researchfrom　a　variety　of　perspectives.　The　study　found　that　the　imperfect　legalconstruction,　the　backwardness　of　supporting　infrastructure,　and　thedifficulty　of　profitability　of　enterprises　all　contributed　to　the　seriousproblem　of　anomie　in　the　use　of　shared　bicycles.　Coupled　with　thevarious　reasons　shared　bike　users　themselves,　resulting　in　the　emergenceof　a　number　of　factors　that　are　not　conducive　to　the　healthy　and　orderlydevelopment　of　shared　bicycles.
　　
　　Finally,　this　article　puts　forward　scientific　proposals　from　adiversified　perspective,　and　believes　that　it　is　necessary　to　give　full　playto　the　flinctions　of　the　government’s　public　management,improve　therelated　system,　and　combine　the　enterprises,　users,　etc.,　to　carry　outvarious　kinds　of　governance　activities.　The　most　critical　link　is　the　use　ofthe　law.　The　means　of　regulation　is　that　the　government　should　carry　outlegislation　in　response　to　major　misconduct　by　enterprises　and　users,　andstrengthen　industry　access　and　management　standards.　Enterprises　mustalso　promote　the　effective　development　of　the　shared　bicycle　industry　bybroadening　the　profit　model,　raising　the　level　of　science　and　technology,and　strengthening　industry　self-regulation.　The　users　must　not　only　enjoythe　convenience　brought　by　bicycles,　but　also　make　their　owncontribution　to　the　development　of　bicycles.
　　
　　These　suggestions　provide　a　theoretical　basis　and　practical　referencefor　the　government,　shared　bicycle　companies,　and　users　of　sharedbicycles　to　deal　with　the　anomie　in　the　use　of　shared　bicycles.　Theyprovide　escort　for　the　green　development　of　the　shared　bicycle　industry,and　they　also　hope　to　use　it　for　the　sharing　of　bicycles　in　some　cities.　Theanomie　provides　ideas.
　　
　　KEY　WORDS:　Shared　bike　Anomie　Multi-center　governanc
　　
　　目录
　　
　　第一章绪论
　　
　　1.1研宄背景与研宄意义
　　1.1.1研究背景
　　1.1.2研宄意义
　　1.2研究思路与研究内容
　　1.2.1研究思路
　　1.2.2研究内容
　　1.3研宄方法与创新点
　　1.3.1研宄方法
　　1.3.2研宄创新点
　　
　　第二章文献综述与理论基础
　　
　　2.1相关概念界定
　　2.1.1失范行为
　　2.1.2共享单车
　　2.1.3共享单车失范行为
　　2.2文献综述
　　2.2.1失范理论研宄综述
　　2.2.2共享单车研究综述
　　2.3相关理论基础
　　2.3.1多中心治理理论
　　2.3.2公地悲剧理论
　　
　　第三章共享单车使用中失范行为的表现形式
　　
　　3.1共享单车发展及使用现状分析
　　3.1.1共享单车发展现状分析
　　3.1.2共享单车使用现状分析
　　3.2共享单车使用失范的现状分析
　　3.2.1共享单车的无序停放
　　3.2.2共享单车被恶意破坏
　　3.2.3共享单车押金存在风险
　　3.2.4共享单车企业运营维护力过弱
　　3.2.5共享单车应用技术薄弱
　　3.2.6共享单车配套监管政策缺失
　　3.3共享单车使用失范带来的挑战
　　3.3.1给政府管理部门带来的挑战
　　3.3.2给企业市场竞争和运营维护带来的挑战
　　
　　第四章共享单车使用失范行为产生的原因
　　
　　4.1政府方面
　　4.1.1相关法律建设的不完善
　　4.1.2基础设施配套不完善
　　4.2企业方面
　　4.2.1共享单车企业盈利困难
　　4.2.2共享单车设备技术滞后
　　4.2.3运营者失范行为成本低
　　4.3个人方面
　　4.3.1失范主体蓄意的失范
　　4.3.2失范主体无意识的失范
　　4.3.3用户缺乏责任感
　　
　　第五章共享单车使用失范行为多元化治理策略
　　
　　5.1政府方面
　　5.1.1健全共享单车相关制度体系
　　5.1.2合理规划共享单车使用区域
　　5.1.3强化行业准入及管理标准
　　5.2企业方面
　　5.2.1拓宽盈利模式以提供更好的服务
　　5.2.2提高自身的科技水平
　　5.2.3加强行业自律
　　5.3个人方面
　　5.3.1加强对共享单车用户正确引导
　　5.3.2构建使用者失范行为信息网
　　5.3.3加强对使用者失范行为的约束
　　
　　参考文献​​​​​​​​

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