【申论的规矩】内容总结

1. 申论基础

• 考查能力：
• 阅读理解能力（全面把握资料内容、正确理解含义、提炼观点、揭示本质问题）、综合分析能力（分析归纳资料内容、多角度思考、合理推断评价）、提出和解决问题能力（借助经验，发现界定问题，评估权衡，提出解决方案）、文字表达能力（熟练使用文种，准确规范、简明畅达表述思想观点）。
• 答题要素：问题（负面现象，如不良风气、错误行为等）、危害（问题带来的负面结果，如破坏经济秩序、损害社会风气等）、意义（事件或政策的积极影响，如增加产量质量、促进国际贸易等）、对策（解决问题的办法，如加强管理、完善设施等）、事例（可作为论据论证观点）、态度（对现象或观点表态，如赞同、反对或辩证看待）。
• 基本题型：单一题（明确作答要素且较少，如问题、影响、对策等）、综合题（提问要素模糊或同一问包含较多要素，如概括主要内容题、词句解释题、观点现象分析题）、公文写作题（写特定材料，有格式和语言要求）、文章写作题（结合资料写作成文，符合观点明确等要求）。
• 答题步骤
  • 审清题意：确定作答范围（明确资料范围）、主题与结构（明确题干主题及答题内容结构）、作答要求（如准确、全面、有条理等）。
  • 宏观阅读：把握资料大意，确定题目资料范围，明确作答重点，把握资料逻辑和命题人思维倾向。
  • 微观阅读：挖掘关键词，包括直接摘抄（注意资料首尾句、有观点句子、有关联词句子、标点符号处）、概括归纳（对数据型和事例型资料进行归纳）、分析推导（将相关要素转化为符合题干要求的信息要点）。
  • 组织答案：加序号使答案条理清晰；分类整理，按资料主题、要素、领域、主体、维度等分类，呈现答案采用“总 - 分”结构。

2. 单一题

• 问题类
  • 答题方法：直接摘抄负面词汇表述的问题；归纳概括数据型或表述不规范资料中的问题；分析推理将其他要素转化为问题。
  • 例题：概括汉语生态环境面临的问题，涉及教育过度重视英语、对汉语缺乏尊重等多方面问题，通过分析各资料段，依据不同类型资料特点提取要点并整理答案。
• 影响类
  • 答题方法：根据标志性词汇（如促进、破坏等）直接摘抄或分析推导意义或危害；从问题、目的等方面推理出意义。
  • 例题：概括“创客运动”的积极效果，包括影响传统制造业、提供创业场地等多方面，通过分析资料中关于创客运动的描述，依据标志性词汇和相关逻辑关系提取要点并整理答案。
• 对策类
  • 答题方法：直接摘抄标志性动词连接的对策；根据问题反推对策；借鉴他人成功经验。
  • 例题：概括全国“两会”代表委员们关注的问题及建议，如道德教育口号化、图书馆少等问题，以及倡导全民阅读、制定图书馆法等建议，通过分析代表委员观点中的负面表述和标志性动词引导的内容提取要点并整理答案。
• 其他题型（原因类）
  • 答题方法：围绕主题从资料中找寻原因，原因构成不固定，可能是问题、对策或优势条件等。
  • 例题：分析T县政府规定引发热议的原因，包括随礼负担重、反“四风”深入人心等，通过分析资料中关于规定背景、民众态度等方面提取要点并整理答案。

3. 综合题

• 概括主要内容题
  • 答题方法：若题干给定主题，围绕主题提炼关键信息；若未给定主题，根据资料主题勾画出相关要素，注意补充解释说明（定义）。
  • 例题：概括给定资料主要内容，涉及文化软实力、沪语生存状态等多方面，通过分析各资料段，提炼要点并按照总体介绍、问题与探索、对策等方面整理答案。
• 词句解释题
  • 答题方法：先从资料中获取或概括词句释义，再分析相关要素（根据词句性质侧重找问题、危害或对策、意义等），最后补充对策并总结（对策分值较小）。
  • 例题：解释“预先失败”含义，指出其指人们过度依赖专家指导系统，分析其原因包括个人无意义感等，危害包括社会跟风浮躁等，依据资料中相关阐述提取要点并整理答案。
• 观点现象分析题
  • 答题方法：先表明对观点或现象的态度（赞同、反对或辩证看待），再寻找相关要素（问题、原因、危害、意义、事例等），最后补充对策。
  • 例题：反驳“网民A”观点，认为其片面偏颇，指出市场经济发展不必然导致道德失范，同时阐述市场经济要求诚信、国家可解决市场问题等，通过分析资料中相关观点和事例提取要点并整理答案。

4. 公文写作的答题规矩

• 公文格式与内容
  • 格式：完整公文格式含标题、称谓（主送机关）、落款（发文机关署名和成文日期）。标题常见“发文机关 + 事由 + 文种”或“事由 + 文种”形式，日常公文标题拟定较灵活。称谓应根据公文类型确定，如法定公文需用机关全称或规范化简称，日常公文可相对简单直接。落款中发文机关署名写全称，成文日期用阿拉伯数字标全，年份全称，月、日不编虚位。部分公文格式有特殊要求，如编者按、内容要点等可能无需标题、称谓和落款。
  • 内容：正文包括开头、主体和结尾。开头主要有背景式和目的式，背景式介绍政策或社会背景，目的式说明写作目的。主体是核心，不同公文类别侧重点不同，如方案类侧重对策，宣传类包含原因、危害或意义、对策等，总结类概括已有要素，评论类需对现象或观点进行评价并论证。结尾形式多样，如总结式总结主体内容，呼吁式呼吁行动，警醒式针对问题发出警告。
• 方案类公文
  • 题型特征：为对象完成工作或任务规划，侧重对策、建议、具体做法，如指导意见、建议、活动方案等。
  • 粉笔思维：写作框架为标题（“关于” + 发文事由 + “的” + 文种）、主送机关或称谓、开头（背景、目的）、主体（分条列出对策）、结尾（强调重要性，提出要求，字数不允许可省略）、发文者、发文日期。
  • 例题讲解：以改进“市长热线受理平台”工作的建议为例，先审题确定主题、要素、要求等；再阅读资料，提取问题（如群众反映问题过多过杂，平台回复慢、不及时等）和对策（如建立公共服务平台、整合热线等）要点；最后整理要点，按问题和对策分类列出答案，注意语言简洁、条理清晰，对策要有针对性。
• 宣传类公文
  • 题型特征：通过说服、劝解、号召转变对象认知，倡导行动，如公开信、倡议书、宣传稿等。
  • 粉笔思维：写作框架为标题（“关于” + 发文事由 + “的” + 文种）、主送机关或称谓、开头（背景、目的）、主体（原因、危害或意义、对策）、结尾（发出呼吁号召）、发文者、发文日期。
  • 例题讲解：如“急救知识进校园”宣传稿，审题明确活动主题、对象、资料范围等；阅读资料提取急救知识普及的背景（如心血管病患病率上升等）、问题（如民众急救知识缺乏等）和对策（如掌握急救技能、树立正确观念等）要点；整理要点时按背景、问题、对策顺序组织答案，开头阐述背景，主体分析问题并提出对策，结尾发出呼吁，注意语言生动、有感染力。
• 总结类公文
  • 题型特征：告知或汇报具体情况，如汇报、讲话稿、发言稿、调查报告、编者按等。
  • 粉笔思维：类似概括主要内容综合题，实质是概括资料中问题、影响、原因、对策等要素，写作框架为标题（“关于” + 发文事由 + “的” + 文种）、主送机关或称谓、开头（背景、目的）、主体（问题、原因、危害或意义、对策）、结尾（总结）、发文者、发文日期。
  • 例题讲解：以制博会备询要点为例，审题确定主题和要点；阅读资料提取制博会亮点（如最新研发机床、首设展区等）；整理要点时突出亮点，分条罗列，体现制博会特色。
• 评论类公文
  • 题型特征：评价现象或观点，如短评、时评、评论文等。
  • 粉笔思维：基本答题思路是开篇叙述评论对象并表明观点，然后论证，最后提出对策，写作框架为标题（体现观点）、简单叙述评论对象 + 阐明观点、进行论证、提出对策。
  • 例题讲解：如“正确看待‘网络新一代’”短文，审题理解题意和要求；阅读资料分析“网络新一代”的优势（如自主观察、自由探索等）和问题（如主流价值体系受冲击等）；整理要点先表明观点，再分点阐述优势和问题，最后提出对策，注意逻辑清晰，观点明确。

5. 文章写作的答题规矩

• 评分规则：文章客观性体现在主题和观点要依据题干和资料，主观性体现在写作内容应有个人特色，阅卷综合考虑主题、观点、结构、内容、论证、思想、条理、语言、感情等方面，客观性是核心。例如“慢下来”主题作文，需准确理解内涵，结合资料写出切身感受和例证，A类文要求理解深刻、有例证、思路清晰等，B、C、D、E类文在各方面依次递减。
• 主题与观点
  • 何谓主题与观点：主题是议论对象，考试中主题给定方式有明确和抽象模糊两种，明确主题如“以水为师”，抽象主题需还原含义。观点是写作角度，如阐释含义、分析原因或意义危害、提出对策等，文章写作是围绕主题将相关要素排列组合并论证。
  • 如何确定主题与观点
    • 剖析题目，定位关键信息：从题干和要求中提炼主题、写作角度和特殊要素，如“守望家园”作文，题干提示农村变化、个人情感、“守”与“望”等得分点，要求中“结合个人体会”强调情感表达。
    • 梳理资料，挖掘具体观点
      • 阅读指定资料（+小题未涉及资料）+浏览全篇验证：如根据“当简勿繁，当繁勿简；简繁得当，方能出效率，方能出成果”写文章，先分析句子确定主题和写作角度，再重点阅读资料5，从科技、生活等方面提取简与繁的关系、意义和对策等要点，补充其他资料相关信息，整合得出观点并列出提纲，围绕提纲展开论证。
      • 联系小题的主题+浏览全篇资料验证：如“创新驱动发展”作文，通过分析小题主题（企业创新、创新必要性、政府营造创新环境等）确定文章围绕企业创新驱动发展展开，从技术、模式创新等方面论证。
• 文章结构
  • 标题：常见形式有常规型（包含主题和核心观点，如“提升公民文明素养需做到内外兼修”）、对称式（前半句对策，后半句目的意义，如“倡导全民阅读充实精神家园”）、比喻/拟人式（用比喻拟人修辞使语言生动，如“让创新为企业注入源泉活水”）、引言式（主标题加副标题，主标题体现文采，副标题点明主题，如“知政失者在草野——与时俱进地落实好群众路线”）。
  • 开头：有阐释式（阐释抽象主题内涵，如“以水为师”开头解释水的智德）、总结式（罗列主要观点，如“智慧城市建设”开头点明核心是以人为本）、评论式（评价题干观点，如“人文是精彩的，科学是呆板的”开头表明态度）三种经典形式，开头长度可灵活处理，不一定为一段。
  • 论证
    • 论证结构：论证 = 观点（段落开头） + 论据（中间展开：问题原因 + 影响 + 对策），观点应明确，论据要围绕观点且来自资料或自身储备，论证结构形式多样，如内涵作为观点（如阐述黄河精神内涵并论证）、问题原因式观点（如分析浙江经济问题原因）、意义式观点（如论证众筹对创业的意义）、对策式观点（如提出加强公共安全文化教育的对策并论证）。
    • 观点表达：要与文章话题紧密联系，可采用“……是……的根本/关键/基础”等句式；力求突破，可丰富内容或创新形式；篇幅较长时可单独成段以突出强调。
    • 论据充实：论据包括事实论据（社会热点、故事、数据等）和理论论据（名人名言、政策等）。可从申论资料中选用理论论据（如资料中的名人名言）、概括性引用事实论据（对资料事例提炼概括），也可从时事热点中积累经典事例（如经济创新、民生改善等领域事例），且举例要恰当、精简。
    • 论证方法：常见有引证法（引用名言等证明观点，如引用“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”论证城市治理以人为本）、例证法（用案例证明观点，如用IBM和苹果公司产品对比论证科技应人性化）、对比论证法（通过对比突出差异证明观点，如中外治超工作对比论证执法设施建设的重要性），可多种方法综合运用。
  • 结尾：有总结式（重述主要观点，如“真”换取群众“信”的结尾再次强调政府对待群众的方式）、展望式（憧憬未来鼓舞号召，如企业与国家合作结尾展望美好明天）、呼吁号召式（发出呼吁增强感染力，如保护文化遗产结尾呼吁大家共同行动）、补充式（补充未提及观点，如心理问题文章结尾提出建立心理疏导机制），后三种方式常与总结式混用，使结尾内容全面且富有生气。
• 经典文章分析：通过分析“科学是呆板的吗？”和“打破潜规则绑架”两篇文章，学习标题、开头、论证、结尾的写作技巧。如“科学是呆板的吗？”标题新颖，采用评论式开头表明观点，论证部分通过古今中外科学家事例和对科学传播的分析，结尾总结呼吁；“打破潜规则绑架”标题点睛，开头阐述潜规则问题及危害，解释潜规则形成过程和本质，分析其危害，过渡后提出对策，结尾强调打破潜规则的重要性。
• 例题讲解
  • “好政策”主题：审题确定主题为“好政策”，写作角度围绕其满足公民意愿、滋养公民理性和德性等。阅读资料提炼《全民健身计划纲要》和恢复高考政策满足公民意愿、政策对公民理性和德性滋养的表现等要点，整合得出观点并列出提纲，如论述好政策满足公民意愿、提升公民理性、滋养公民德性等，注意结合资料中的事例（如苏东坡治理西湖等）进行论证，结尾呼应主题。
  • “幸福始终充满着缺陷”主题：审题明确主题，领悟句子含义及关系，确定写作围绕幸福与缺陷的关系展开。阅读资料提炼完善立法、建立疏导机制、提高教育水平、树立正确价值观等观点，以及人们存在的心理问题等内容，整合观点并列出提纲，如先解释含义引出观点，再分析问题，接着从教育、心理疏导、立法等方面论述如何树立正确幸福观，结尾升华主题。
  • “习惯与革新之间的关系”主题：审题确定主题，明确写作要阐述两者关系及革新对习惯的改变。通过小题题干和资料内容提炼革新能改变传统行业、思维模式、生活方式等观点，如创客运动对传统制造业的影响、“八项规定”对公款消费习惯的改变等，列出提纲从不同角度论述革新对习惯的积极作用，结尾强调革新的意义并提出相关做法。
  • “众筹：金钱之外的价值”主题：审题结合社会形势确定围绕众筹价值写作。阅读资料分析众筹在创业中的作用，如为创业者提供资金、资源、改变创业模式等，整合要点列出提纲，从众筹对创业的多方面价值展开论证，如解决资金人才问题、改变创业模式、带来裂变效应等，结尾可总结众筹价值或提出对众筹发展的期望。