优秀案例展示：赣州蓉江新区智慧城市项目

一、案例概述

贯彻落实党中央、国务院关于加强数字中国、数字政府建设的重大决策部署，深入落实江西省委省政府关于深化数字政府建设，推动新区全域数字化转型，数据要素赋能新质生产力发展，建设精准高效的数字政府，打造数字经济引领型城市、国际一流智慧城市，赣州蓉江新区智慧城市项目围绕三大核心目标实施：

（1）建设完善数字基础设施。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能感知、绿色低碳、安全可控的智能化数字信息基础设施。深入实施“数据要素×”行动，引领、撬动新区数据的融合应用，推动企业数据开发利用，挖掘并推广一批典型数据要素应用场景，为新区城市建设开发提供数智支撑。

（2）加快推进数字政府建设。新区全域数字化转型与区“1366”工作路径衔接协同，聚焦城市治理、社会民生服务、产业发展、生态环境治理等政府职能，推动形成数据融合赋能的现代化综合治理模式，全力推进新区智慧城市建设迈入新阶段，为新区可持续发展注入“智慧”力量。

（3）发展壮大数字经济产业。加强人工智能、三维建模等关键数字技术在城市场景中集成应用，引进一批数字技术企业，培养复合型数字化人才，加快技术成果转化，培育新区数字产业基础，实现产城一体化良性发展，探索数据要素赋能新区数字经济蓬勃发展。

二、行业挑战

统筹设计能力不强。按照一体化架构统筹推进智慧城市建设工作复杂，涉及部门多，跨部门、跨行业统筹难度大，存在协调力度不足等问题，工作机制还需进一步理顺。

数据要素驱动力不足。对数据资源的归集、治理、共享、利用关注不足。存在数据资源共享流通不畅、数据质量低、数据标准缺少等问题，制约数据要素发挥价值。

人本化发展理念不强。智慧城市建设往往脱离“以人为本”核心思想，要聚焦城市治理重点领域、薄弱环节及市民企业“急难愁盼”问题，让智慧城市建设成果惠及全社会。

多跨协同应用未见成效。多跨场景应用是在各领域推进数字化改革的重要抓手，但政府各部门分散建设管理、数据融合应用困难、跨部门办事流程不通等问题限制了多跨协同场景应用的落地。

共建生态尚未形成。智慧城市仍以政府牵头建设为主，面临政府资金压力大、企业技术优势难以发挥、群众体验感不足等问题，未形成政府、企业、群众多元主体共建共治的体系。

三、解决方案与场景

1、总体建设内容

以数字中国、数字经济、数字政府等建设规划为指导，运用航天系统工程理论与实践经验，打造蓉江新区智慧城市“1411”顶层规划设计。即建成一个智能中枢、四大类智慧应用（城市治理、社会民生、产业经济、资源环境）、一个数字底