从江苏工业用电分时电价机制调整看转供电用户电能计费

安科瑞 雷胜标

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2023年5月24日，江苏省发改委发布关于进一步完善分时电价政策的通知，其中提出，做好迎峰度夏、迎峰度冬期间的能源电力保供，更好地引导工业电力用户削峰填谷，服务保障民生用电需求，促进用能绿色低碳发展，现进一步完善分时电价政策，具体内容如下：

优化工业用电季节性尖峰电价为加大力度引导工业电力用户主动避峰，保障民生用电稳定供应，确保电力供需平稳，优化完善315千伏安及以上的工业用电夏、冬两季尖峰电价政策：每年7至8月，14:00-15:00和20:00-21:00，执行夏季尖峰电价，同时将17:00-18:00从峰期调整为平期；12月至次年1月，9:00-11:00和18:00-20:00，执行冬季尖峰电价。夏、冬两季尖峰电价，统一以峰段电价为基础，上浮20%。

试行工业用电重大节日深谷电价为适应以新能源为主体的新型电力系统建设，缓解重大节日期间电力阶段性供大于求的现象，鼓励和引导有调节能力的连续生产工业电力用户主动增加用电负荷，提升电力系统整体效能，对315千伏安及以上的工业用电试行重大节日深谷电价，每年春节、“五一 ”国际劳动节、国庆节期间，11:00-15:00，在平段电价基础上，以峰段电价为计算基础，下浮20%。前述三个节假日具体时间以国家公布为准。

尖峰电价增收资金统筹用于需求响应、弥补试行深谷电价分时电费减收、采购区外电力现货“超支”购电成本等全省能源电力保供工作。请各地发展改革部门加强政策宣传，指导当地电网企业做好贯彻落实工作，并认真跟踪政策执行情况。本通知自2023年7月1日起执行。现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。如国家出台新的政策，按照新的政策执行。

1.分时电价机制调整的影

从《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》中可以看到，不仅仅调整了季节性尖峰时间段，而且峰端电价上浮20%，加大了峰谷电价差；新增了重大节假日深谷电价模式，这给不少企业的电费统计带来很大的难度。

这是电力市场化改革的一个必然过程，随着新型电力系统的进化发展，新能源装机容量的增加，由于新能源的不稳定性，需要加大峰谷电价差来引导储能用于促进新能源发电的消纳，缩小电网峰谷差，引导用户有序用电，所以电价波动会越来越频繁，这样才能反映电力在不同时空的价值。《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》发布后，江苏不少物业公司都在忙于更新电表和计费软件，寻求更合理的电费计费解决方案，避免电费收支不平衡或被罚款。

2.转供电：难收的电费

2022年3月21日，SOHO中国旗下北京搜厚物业管理有限公司10家在京分公司因存在超过电力公司同期平均电价、向终端用户加价收取电费，以电力改造服务费的名义向终端用户收取增容费用等行为，被北京市市场监管部门罚款7901.3万元，加上2021年就曾因加价收取电费遭罚约8664万元，两次被罚累计金额超1.65亿元。2022年10月重庆瑞正物业管理有限公司因高于政府定价向商户代收电费被罚没160.67万元，这样的案例在全国各地屡见不鲜，被罚款的对象包括物业、高校、商业综合体等等，均是因为转供电费超出合理范围而导致被罚款。

《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（发改价格[2018]500号）明确商业综合体等经营者应按国家规定销售电价向租户收取电费，相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决；或者按国家规定销售电价向电网企业缴纳电费，由所有用户按各分表电量公平分摊。

工商业发达地区，工厂、商铺、办公出租的非常多，租户用电是由物业方转供电，物业面对的问题是把电费交给供电公司之后，怎么来向租户来收取电费才能保证电费的收支平衡？如果直接按照电表计数和政府指导电价收费的话，电网损耗、租户公共用电等电费由谁来承担呢？这又会导致物业电费无法达到收支平衡，损耗和公摊如何收取也是个很大的问题。本就难算的电费，在《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》发布后似乎变得难上加难了，这也是全国很多转供电主体面临的问题。

3.安科瑞为电能计费提供解决方案

为了帮助物业合理收取转供电电费以及过程中的运营成本，安科瑞AcrelCloud-3200远程预付费平台解决方案根据分时电价政策配置合理的计费仪表和软件，帮助转供电主体完成电费统计、电网损耗、租户公共用电公摊，协助转供电主体解决电费收取难题。

图2 AcrelCloud-3200预付费管理平台

安科瑞预付费解决方案主要包含费控仪表、采集器和计费软件组成。费控仪表有单相、三相单户仪表和多用户仪表，针对用户现场情况配置。仪表具备丰富的分时费率调整功能，满足不同季节和月份分时电价的复杂变化，可通过有线/无线通讯方式和平台通讯。为了适应费率调整频繁的问题，平台也可以设置不同的时段和费率，并且一键下发给计费仪表，避免需要经常人工调教仪表设置，为用户解决计费难的问题。

3.1 计费仪表

由于分时电价机制调整后，季节模式(夏季、冬季、其它月份等)、时间段(每一天的尖峰平谷对应时间段设置)、时段（尖、峰、平、谷、深谷）、费率(上下浮比例不同)均变得比较复杂，因此计费仪表也需要进行相应的调整，安科瑞单三相计费仪表可设置尖、峰、平、谷、深谷等10多个费率时段设置和季节模式，满足不通地区分时电价调整要求。以下是部分计量和费控仪表。

3.2 计费管理软件

实时计费：AcrelCloud-3200预付费管理平台配合预付费智能电表，做到一户一表、远程自动抄表、电费预充值、电表实时计量扣费、欠费自动跳闸。可以对每个租户或者商铺根据供电局给出的指导电价设置用电单价。不仅支持单一电价，也可支持多时区多时段的尖峰平谷电价。电表根据设置的电价实时计量扣费，余额不足系统会根据设置提前短信通知租户充值，每户每月用电量和电费都清晰可查，帮助物业统计用电情况。

损耗公摊：通过解读电价政策，物业日常运营、线路损耗、公用设备用电等费用可以加收在物业费中。在平台中可以对每户设置房间或者商铺项目基础信息，作为平台物业费扣费依据，例如使用面积，物业费单价，扣费日期，优惠金额等，保障转供电企业电费收支平衡。

平台下发分时电价设置：未来分时电价机制可能还会调整，而且随着电改深化调整可能会越来越频繁，那是不是每次调整都要去电表上更改时段和费率设置？不需要的。平台可以设置好时段和费率后统一下发给所有仪表，可以选择直接下发或者定时下发，这样能更快捷的更改分时电价设置，适应电价政策调整。

4.电能计费/费控仪表

安科瑞针对转供电企业提供多种电能计费方式，包括单相三相表、单户单表、多户表，预付费模式和后付费模式均可以灵活切换。另外根据不同场合用户需求不同配置不同功能的计费仪表，比如商业综合体物业侧重是电费预收，而高校学生公寓侧重是用电安全，做好恶性负载特征识别。

结束语

随着电改进一步深化，分时电价机制的调整也会越来越频繁。自从《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》(苏发改价格发〔2023〕555号)发布后，不少物业公司均在升级计费电表和软件，在不违反相关电价规定的前提下保障转供电电费收取和收支平衡，这需要费控电表和软件共同作用来应对分时电价机制波动的挑战。