招投标02-招标文件-招标方式、资格审查、评分表、技术规范书（标前准备阶段）...

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前面我们说明了招投标的流程，按照规划内容，本节补齐在标前准备阶段的最后一块：招标文件。

 01-招投标流程总结

02-招标文件

会说明在标前准备阶段，招标文件有哪些内容，哪些内容需要注意。

03-投标文件

标书拆分、标书编写、标书核对各个阶段的内容和注意事项。

04-招投标法

写标书的人，一定要通读一遍招投标法。

04-1 招标投标法

04-2 政府采购法

05-总结

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一、 招标方式对照

        在总结招标文件具体要求之前，我们先说明一下招标的不同方式，不同的方式招标文件是有区别的。

        (一)法律规定招投标方式

在《中华人民共和国招标投标法》中其实只规定了两种招标方式：

第十条　招标分为公开招标和邀请招标。         公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。         邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十一条　国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

第十六条　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。          招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十七条　招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

第六十六条　涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

在《中华人民共和国招标投标法实施条例》中对公开招标和邀请招标进行了详细说明：

第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；          但有下列情形之一的，可以邀请招标：          (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；          (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。         有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：          (一)需要采用不可替代的专利或者专有技术；          (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；          (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；          (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(单一来源)          (五)国家规定的其他特殊情形。         招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。

第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。         第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。          第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。         招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

在《中华人民共和国政府采购法》中规定了一下采购方式：

第二十六条 政府采购采用以下方式:         (一)公开招标；         (二)邀请招标；         (三)竞争性谈判；         (四)单一来源采购；         (五)询价；         (六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。         公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

        (二)项目中常见招投标方式对照分析

                招标方式都有据可查，包括：

                1. 《中华人民共和国招标投标法》

                2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

                3. 《中华人民共和国政府采购法》

                4. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》

                5. 《政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号)》

                6. 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

                上述政策文件我们打包放在下载链接，如有需要请下载：

https://files.cnblogs.com/files/hemukg/%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9B%B8%E5%85%B3%E6%94%BF%E7%AD%96%E6%96%87%E4%BB%B6.rar?t=1713515146&download=truexx​​​​​​

​需要上述excel版本，可私信。后期会上传到下载资源中。

二、 招标文件内容

        招标文件内容我们不会详细罗列招标文件该如何去书写格式化的内容，而是针对招标文件中作为甲方或者可以协助完成的关键内容进行说明。

        所有的招标文件内容包括：资质审查要求、评分表、技术规范书客户和招标代理都是会按照要求严格审查的，所以需要合情合理。

        (一)资格审查要求(门槛)

                我们在招投标-01-招投标流程总结中说明过，资格审查一共分为两种：资格预审和资格后审。

                资格预审一般包括：

                        1. 资格预审申请函

                        2. 法定代表人身份证明、授权委托书

                        3. 申请人基本情况表

                        4. 近年财务状况表

                        5. 近年完成的类似项目情况表

                        6. 正在施工的或新承接的项目情况表

                        7. 近年发生的诉讼及仲裁情况

                        8. 其他材料

                资格后审按经验总结一般包含：

                        1. 营业执照、国家企业信用信息公示系统查询

                        2. 增值税一般纳税人

                        3. 资质方面

                        4. 财务方面

                        5. 工程经验方面(业绩案例)

                        6. 人员方面

                        7. 其他(客户模板)

                其中标记橙色部分的内容，是招标文件书写过程中需要在编写招标文件调整和注意的内容。

        (二)评分表

                服务标和产品标评分表的内容是不同的，每个客户都有每个客户自己的模板或者要求，大致总结为以下几方面：

                服务标：

                        1. 项目方案(服务方案的复杂和贴合程度可调节)
                        2. 项目方案主观分(确保方案完整可用，同时需商务注意)
                        3. 项目人员(资质、安全从业经验[项目合同种有成员名字]、项目相关经验等)
                        4. 拟投入的设备(可描述产品功能要求)
                        5. 具备维护相关设备经验(现网中已有产品需保障其可用)
                        6. 后评估(以往项目合作经验评估，部分客户有该要求)
                        7. 对技术规范书中服务要求(标*)
                        8. 合理的相关产品/厂家资质证明(需要有说服力)
                        9. 业绩要求

                产品标：

                        1. 功能参数(要求产品截图)
                        2. 产品资质
                        3. 标前测试，功能演示要求(明确需求，满足功能条件)
                        4. 实施人员要求(资质、安全从业经验[项目合同种有成员名字]、项目相关经验)
                        5. 项目实施方案(实施方案的复杂和贴合程度可调节)
                        6. 对技术规范书中设备功能要求(标*)
                        7. 企业综合实力(与招标产品相关的厂家资质/证书/往期项目经验)
                        8. 业绩要求

        (三)技术规范书

                技术规范书作为对招标项目的技术详细要求，会详细说明所需要的服务的次数和具体服务内容，产品的性能要求和功能要求。

                如果产品复杂，可要求对技术规范书进行点对点应答，每个功能参数都需证明满足客户需求。

                一般情况下，技术规范书中的内容是基础内容，评分表中的内容是加分内容，在满足技术规范书的基础上提升的内容。

                        一般包括如下内容：

                        1. 概述
                        2. 对卖方的要求
                        3. 服务内容/建设方案(设备要求，评分表无法详细说明的，写到技术规范书，并要求证明)
                        4. 人员方面
                        5. 成功案例说明(类似于方案，满足客户对已实施方案的了解，证明能力)
                        6. 资质要求
                        7. 其他(客户模板)

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标前准备阶段到这里就结束了！标前准备阶段需要注意标灰色部分，是个人的经验总结。

(因为项目中没遇到过资格预审的大项目，所以没有发言权，只做了简单的说明陈述)

后面就到了投标阶段，对整体投标过程进行拆解。

如需要完整PPT和配套资料(包括标题模板、招标方式总结等)，后期会放到下载资源中，可自行下载。

根据工作属性后续会整理方向知识，包括：安全设计、网络安全规划等材料。

愿各位在进步中安心！

2024.04.09 禾木

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