鼓噪公务员聘任不如做实辞退制度

    这本来是一条不值得关注的新闻。早在2006年，《公务员管理法》就明确规定，“根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。

    在实际操作中，公务员聘任制在各地已经开展多年，比如深圳、上海等地3年前就分别有所涉及，至于取得了怎样的效果，还有待观察。但有一个问题是，公 众对聘任制公务员的期待，或许跟官方的理解还存在很大的偏差。写此文前，我问身边的几位朋友，什么叫公务员聘任制？他们的回答都是：公务员就像企业职工一 样，干不好就不聘用了，砸了其饭碗。可是，官方说的公务员聘任制，是指特殊岗位的公务员可以聘用，而不是所有公务员都实行淘汰制。

    一盘冷菜被炒热，折射的是一种民生焦虑。公众之所以对公务员聘任制关注，皆是对现行公务员现状的不满意。公众之所以对“聘任制”充满期 待与希望，就是希望能对“铁板一块”的公务员制度进行变革，畅通公务员的退出机制，其目的，是使“岗位危机”转化为“工作态度”。这样的期待无可厚非，却 忽略了一个基本事实，那就是公务员的退出并非没有机制，而是其执行过程中发生了变异。2011年，在《公务员法》实施5周年之际，国家公务员局曾公布过一 组数据，全国有600多万公务员，但5年来仅辞退4778名。这个数据估计仅仅相当于5年间作奸犯科的公务员。换言之，现实是，公务员只要不违法犯罪，即 使才德低下也能继续端着金饭碗。

   多省试点公务员聘任制，毫无政绩可言。我以为，公众更希望看到的是“多省强力推行公务员辞退制度”。