黄炎培——职业教育实施之希望

以东方教育辞典向所未裁之职业教育一名词，今亦既嚣嚣于口，洋洋于耳矣。美葛来和博士话众“职业教育之注重，非凭学说，乃社会要求，使不得不出此。”诚哉，是负以因果律推之，吾敢知今后中国数年之间，民生尚不已其穷理，变故尚不已其纠纷。教育非不逐浙扩张，而其无补于社会、国家最因难之生计问题，将日益显明，其显明之区域将口益推广；而社会、国家一切现象所以表示其对于改革教育之要求，将日益迫切，其垃切之程度，将日益增加。因而使教育讲演者不得不大发挥职业教执著作者不得不大揭荣职业教育，可断言也。虽然，说食其能饱耶?何可眩于言论而百于实行也。

    将欲实施职业教育乎?第一，须确立职业教育之制度。若德、若日，判划职业教育于普通教育之外；若英、若美，参加职业教育于普通教育之中。益前者列职业教育于旁系，而后者列之正系。何去何从，此可研究者也。凡欲解决制度问题，不宜沾沾于各国制度利害得失之比较，必一以吾困历史与现状为根据而研究之。否图现制，甲、乙种实业学校含有职业意味者也，中小学则为纯粹的普通教育。依统计，全国中学四百有三所，而甲种实业学校仅九十有四；高等小学七千三百一十五所，而乙种实业学校仅二百三十。就余所闻，中学毕业力能升学者，或不及十分之一；高等小学毕业力朗升学者，或不及二十分之一。升学者数若是其少，谋生者数若是其多，乃为学生升学地之中学、高等小学数若是其多，为学生谋生地之实业学校数若是其少，供求不相剂如此。今一时欲仿德、日，于中学、高等小学外广设种种包含职业性质之学校，俾适合乎十分之一、二十分之一中学、高等小学毕业生升学者与谋生者之比，不惟财力将有所不服，即进行亦无乃过骤，若采英、美制，于高等小学、中学各酌设职业科，其设置本偏于部邑市乡，则因地制宜，允为利便。其有特别状况者，仍酌设职业学校。孰得孰失，孰难孰易，必有能辩者。今岁全国教育会联合会议决中学自第三年起，就地方情形酌授各职业教科。此制度余所深赞同者也。

    第二，须审择职业之种类与其性质。吾尝谓职业有其至普通者，有其至特别者。男子木工、金工也，普通商业也女子缝纫、烹任与夫家事也，皆不离乎衣食住者，近是所谓普通考也。黄河之鲤，松江之鲈，新会之橙，青州之柿，以及太湖区域宜蚕，东南沿海宜椭，获各地特别之产物，因而制造之；特别之需要，因而供给之，所谓至特别者也。德国一职业学校，分科至三百余种。美国黑人实业学校，凡房屋以及房屋附属物与一切家具，马车以及车之附图物、马之豢养，各种食物之制造与夫牲畜之豢养及屠宰，无一非出学生手。分科愈细则愈切，致力愈专则愈精。美瑟娄博士有言：“苟予我六十万金办中国职业教育，我必以二十万金充调查费。”虽然，方今在中国办职业教育，其困难之点尚不在此。益社会积习重土而轻农、工、商，贵劳心而贱劳力，千百年养成之，非一朗一夕所能返。流毒至极，人人以安坐享食为荣；非甚贫苦，不肯施其一手足之烈。以故农之子恒为农，工之子恒为工。而毕业于农、工、商学校者，乃至合而求为官，不得，则求为师，以自慰。往往有学生父兄，其境遇已不能不使子弟自食己力，乃其希望犹欲使子弟坐享虚荣。处此社会而欲提倡职业教育，诚夏男乎其大难I不得已，惟有一方从贫民教旨下手，成效渐见，使人人知向所卑视之者，可以碍负而对于小流社会，先酌授以内所不甚鄙夷之种氮成效渐见，使其对于职业教育,津津有味，渐近而授以其他。又一方，极意提倡职业神圣之学说，发挥职业平等之精神，务先于普通教育植其基础，庶儿有效手2吾今希望于各方面，本此意旨，溉其所处之地位、所具之能力，而谋所以实施之。

    其一，议会。今国会方审议宪法之不迟，省会刀竞争选举之不暇，以此宾望，无乃隔阂。虽然，议会彦公天日不以利国福民号于人，吾何敢不以利国根民之事责望之?苟从根本上解决所谓最大多数之最大幸福问题，尚有过于提倡职业教育者乎?英国职业教育之发达，在苏格兰，自一九O九年议会通过允以公款组织职业指导局案始；在英伦，自一九一O年议会通过选择职业教育案始。若美国国么最近更通过职业教育大扩张案，以国家费提倡职业教育。自一九一六年起，九年之间逐年补助，自一百五十万元边增至七百余万元。以彼国民富力之九其提倡犹若是其汲汲，我国当复何如?或曰：如国家无此财力何?则应之曰；子办知一九O五年美国麻省省长空多数专门学家、职业家组织职业教育委员会，其调查讨论之结果何如乎?其宣言曰：“为此职业教育无论需费多久如不举办，其损失必更巨。”今吾所望于议会备不敢奢也。但须伤苏格兰办法，许地方公款酌量补助职业教育。苟更从国库岁出七万万元中，以十万元提倡奖励之，闻风者奋起矣。

    其二，政府。上所谓确立职业教育制度，此政府事也。今教育部即鉴于各省、区社会状况之不齐，教育程度之不一，不被速以命令颁布职业教育创度而强迫行之，亦当申告国人以兹事重娶，场发其前途利害之关系，明示以各国潮流之趋向，唤起其注意，因而宽其束缚，许其试行。否则各地中学、高等小学且欲分没职业科，而沮之者尚得以违反规程责之；欲求特许于中央，惧以无据而见斥。且即所谓职业学校者，亦未尝见之规程也。论吾同今日教育行政，拘束虽不当过严，提倡要伺可弗力；诚不宜范诸一式，返可不示以方针?而在地方行政机关，尤宜审其土宜与物产，考其供给与要求，确定一具体的适于该省之职业教育政策。如中学毕业生，江苏经实地之调查，去年升学者得百分之二十三，今年得百分之三十九，此外大都无业，或有业而非正当。各省据教育联合会代表报告，升学者或仅及十之一，或不及十之一。若夫高等小学毕业生，江苏今岁得四千九百八十三人，而收容于各中学校者计不及四之一。几此皆有以善处之，非行政者之责而谁之责也!

    其三，学校。首欲为教育当局告考，曰：凡校长与教员之责任，决非仅教学生至毕业为止，而毕业出校以后可置弗间者。今青年毕业于学校、失业于社会者，比比皆是。苟长此不已，教育愈发达，失业者愈多，祷地皆高等游民，成何世界2此其责任不得不由教育当局负之。盖所学非其所用，所供非其所求，其又吴咎?局以救之?其在中小学校，当局者须知，百十学生，力能升学者占至少数。苟谋大多数学生之便利，惟有采用下列方法：依学生志愿，就地方情形，酌授各职业教科，一也，设各种职业补习科，二也于普通教科，务选授日常生活所必须乾子平时训练，务养成社会服务所需要者，三也。其在职业学校与含有职业性质之学校，尤必于平时一切设施，使学校与社会沟通，乃可望教育与职业接近；于功课切不可重理论而轻实习，于训练万不可长惰性而废服劳。否则，其结果仅存职业学校之虚名，按其实际，学校自学校，职业自职业耳。

    其四，学生。今之学生有通病焉：志大言九不用肩事家人生产。其下焉者，仅以博得一纸文凭为荣；其上焉者，亦惟升学是求，虚名是务。而凡父兄培植之财力、自己生活之能力足与不足，举非所知。边夫阅世日深，谋生日边，始悔所学之莫可以为用，嗟无及矣！夫立宪之国，莫贵乎公民，而公民资抵以独立为必要条件。孔子曰:“己欲立而立人。”未有不能自谋其生而可与谋国家生存、世界幸福者。放立志愈大者，立身宜愈稳。受职业教育，所以谋立身之稳,以为服务社会、戮力国家地步者也。美利坚青年最尊重职业；美之治菲律宾，其所定制度，不论何人皆须受实业教育。吾青年其熟思而善自处游。而凡骄养之风，游惰之习，浮夸之气，足为职业累考，必尽划除之。猛下一番白克功夫，一生受用，正复不尽。青年受社会话多矣，原比柱者一洒之。

    其五，职业界。今职业界动；感人才之难矣。求事者纷纷，合格者绝少。所谓不合格有二：国文不能应用于写信，算术不能应用于记帐，则普通知识与其技能之缺乏也，青年之志气日高，欲望口增，不适于指挥，而反艰于持遇，则职业道德之缺乏与夫气习之不良也。今若扩张职业教育而改良之，且并普通教育而改良之，此后予取予求，习商者投之商，习工者投之工，其学识足适于新事业，其道德无问于旧社会，所以助成职业之改良与进步，悴得与列国瓷争，而不至为天演淘汰，岂不甚善?而苟欲达此目的，其将何道之适?美国职业学校之组织，有所谓顾问委员会者。如为农也，其委员为农夫，为牛乳制造家，为房屋保管员。如为工、商也，为商店职员，为制造家，为机械师，为房屋保管员，为匠人。委员会之职权，合同办学者与学校教师，商控劝导，督察指示，而不负执行之责。盖学校不与社会联络，微特职业学校必无良好之成绩，即普通学校，安望其教授、其训练一一适用于实际?放此责不惟教育界负之，当与职业界共负之耳。

    夫吾人之所以大声疾呼，切望职业教育之实施者，岂多事哉?今之教育，不能解决社会、国家最因难之生计问题。有心入段忧有年者，至是而情见势细，为可危也。抑岂惟不能解决而已，且格重予关于解决生计问题之莫大障碍，为重可危也。苟吾人而不白谋解决，将有代我解决者，至此遂永无复有自谋解决之余地，为更可危也。往岁有友旅行南涨车次，晤菜园人所设学校之中国教员与学生，津律乐道菜阳人待遇华学生之优厚，其一免费，其二毕业以后不予以官，而必为之谋一业。此何事也?有某国考，既于上海立医工学校，分设各级，包含专门教育与职业教育，复将耗巨金立铺大之工业学校于汉口。此又何事也?夫以人之所最迫切之生活h题，乃丐他人为之惜答，数年而后，德泽旁敷，迟歌四起，飘摇之匡运，遂并几希之人心而去之，尚何及哉，尚何及哉!