在面对疫情全球大流行、国际金融海啸、中美贸易摩擦、转型升级等重大挑战的情况下，今年3月，“新基建”站上舆论的风口浪尖，成为了当下最热门词汇，引发了社会各界大论战。一方面，产业界、资本市场反响强烈，期待“新基建”成为有效带动经济发展的龙头，助力中国经济走出疫情冲击，迎来更广阔的发展空间。而另一方面，也有不少诸如“新瓶装旧酒”、“重走老路”、“四万亿重来”等反对声音和误解。暂停口水战，如果我们能够厘清新基建究竟“新”在哪里、又该如何建，刚刚经历全力支援抗疫的科技巨头，在“新基建”中有哪些担当作为等问题的答案，或许争议就能迎刃而解。
一、新基建“新”在哪里？
区别于传统基建，“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链。
而“新基建”受到关注，并非始于今年。官方表述“新基建”概念，源于2018年底中央经济工作会议，随后2019年被写入国务院政府工作报告，2020年1月国务院常务会议、2月中央深改委会议、3月中央政治局常委会议持续密集部署。不难发现，推进“新基建”，是2019年以来的明确方向。今年初，在新冠肺炎疫情等因素影响下，“新基建”被提到更加重要的位置，加速推进成为必然。
相对于“铁公机”等传统基础设施，新基建的“新”主要体现在以下几个方面：
1、科技含量特性。具体而言，新型基础设施以新一代信息技术为主线，涉及到数据的采集、加工、传输、存储、处理等诸多环节，每个领域的科技含量都更高，投资边际回报率相对较高。
2、创新性。在历史上，铁路、公路、电力、水利、电信等传统基础设施均是支撑全球经济发展、人类社会迭代演进的“新型”基础设施；此轮“新基建”是因应全球新一轮科技和产业革命，人类社会加速由工业经济时代向数字经济时代转变的需要而生，技术更迭速度加快，创新要素更加密集，自身具有时代特征。
3、赋能性。“新基建”具有通用目的技术特性，对产业转型和经济增长的乘数倍增效应更强，并且通过与传统基础设施深度融合，可以助力交通、电力、水利、管网、市政等领域向数字化智能化转型，实现新的蜕变、新的发展。
从需求看，新基建可以更好地服务于消费升级，更好满足人民美好生活需要；从生产看，新基建能为中国创新发展、绿色环保发展，特别是抢占全球新一代信息技术制高点创造基础条件；从科技发展方向看，信息与通信技术产业是智能社会的基石，对整体经济社会发展具有明显的辐射作用，也是当前及未来各国科技竞赛的制高点，能否抓住智能时代变革的机遇，是中国建设现代化强国的关键。
未来几年将是我国5G、人工智能、物联网等技术大规模部署的关键时期，在市场驱动与政策支持的双重利好下，新基建为中国经济转型升级、国家现代化治理能力的提升创造新优势、打造新动能。在具有如此重要意义的背景下，各大科技巨头也纷纷在自己多年来深耕人工智能、IOT、5G、产业物联网等领域的战略基础上继续排兵布阵，试图在新基建中打下最坚实的地基。
二、阿里巴巴进军5G并升级支付宝
3月6日，阿里云智能总裁张建锋在接受媒体采访时表示，“阿里云将全力投入数字经济新基建，将阿里巴巴20年建设的技术能力带给全社会，帮助政府和企业建设面向未来的新型基础设施”。当天，阿里巴巴集团与杭州余杭区签订深化战略合作协议，并宣布将在集团总部所在地余杭区加快推动一系列数字基础设施的建设，打响了新一轮数字经济新基建的第一枪。
3月10日，阿里巴巴集团宣布了新一轮数字经济新基建的两项重大举措：进军5G和升级支付宝。
在5G方面，阿里达摩院宣布正式成立XG实验室，致力于推动下一代网络通信技术的研究，现阶段主要聚焦5G技术和应用的协同研发，重点聚焦超高清视频、在线办公、AR/VR、工业互联网、智能物流、自动驾驶等六大场景，研究符合5G时代的视频编解码技术、网络传输协议等，并制定相关标准。阿里认为，这六大场景是发挥5G网络特点最典型的场景，也是公司搞好5G发展的重要突破点。目前依靠云计算作为发力基础，阿里希望能在一些典型应用领域实现突破，后续逐渐实现万物互联的5G智慧布局。
对于阿里而言，当前云计算已经成为其凌驾于电商之上的又一核心业务，发展5G的目的是让云计算的各领域应用能力与价值能进一步发挥。因此，阿里的5G战略是通过与云计算、物联网等技术的结合，共同服务各种新基建项目和领域，打造一个涉及零售、视频、新能源、自动驾驶、智能设备等各方面万物互联的智慧化、数字化发展蓝图。
至于支付宝方面，蚂蚁金服宣布把支付宝从金融支付平台升级为数字生活开放平台，聚焦服务业数字化，并将实现3年携手5万服务商，帮助4000万商家完成数字化升级的目标。蚂蚁金服CEO胡晓明表示，支付宝升级成为数字生活的开放平台，就是要打造服务业数字化的“新基建”。随后，支付宝APP进行改版升级，首页新增外卖到家、果蔬商超医药等便民生活版块，基于智能算法为用户推荐喜欢的服务，从“人找服务”走向“服务找人”，提升商家服务的分发效率。
不得不推测，支付宝的改革或因疫情催生的数字化服务需求导致。外卖送菜、在线问诊、远程教育、健康码防疫……一段时间以来，数字化服务成为抵御疫情冲击的重要力量。新冠疫情一方面对服务业带来巨大冲击，另一方面也加速了本地生活产业的数字化进程。促进服务业数字化对中国未来的经济发展至关重要。据国家统计局最新数据显示，早在疫情发生之前，服务业就已成为中国经济第一大产业，而另一方面，80%的中国服务业都没有数字化，谁能改造剩下的80%，未来谁就能成为数字化服务里的新基建。因此，支付宝此举是瞄准服务市场的一片蓝海。不过，该领域既有老牌独角兽美团，也有众多专攻细分领域的新兴创业公司，支付宝能分得多大市场还将看未来发展。
三、百度智能云多次升级，AI能力成为核心优势
3月11日，百度CTO王海峰发布内部邮件，宣布对百度智能云事业群组（ACG）进行组织架构调整，通过扁平化管理，提升组织效能，以加速百度智能云发展。借此调整，百度希望加速AI技术在各行各业的落地速度，也能够在“新基建”大潮中进一步发挥领先的AI优势。
自2018年12月以来，百度智能云先后经历了四次的升级调整。从事业部到事业群组，再到与CTO体系的融合，AI作为百度智能云差异化的竞争优势更加明晰。实际上，AI已经成为百度智能云在云服务市场中的核心优势。在IDC 2019 中国AI云服务市场厂商评估中，百度智能云的AI能力在中国市场排名第一。
在AI平台方面，百度大脑实现了AI能力与应用场景融合创新，升级为“软硬一体AI大生产平台”，以飞桨深度学习平台为基础技术底座，打通了人工智能产业化应用落地相关的全部流程，实现了AI技术的标准化、自动化、模块化。目前，百度大脑已经向各个垂直领域开放超过228项AI能力，助力企业低成本快速开发自己的应用产品。
在AI应用层面，百度的自动驾驶、车路协同、车联网、智能语音等一系列技术，是“新基建”在智能交通、智能家居等细分领域的重要支撑。Apollo自动驾驶平台已成为全球最强大、最开放、最活跃的自动驾驶平台。3月17日，重庆市永川区对外公示，百度Apollo中标重庆永川区“西部自动驾驶开放测试基地”建设项目，百度作为国内唯一具备自动驾驶车、路、云、图全栈能力的公司，入选该项目的单一采购供应商。
在数据中心建设方面，百度加快了在全国各地的数据中心部署，仅2019年11月，百度在山西阳泉、河北徐水和定兴三地的超大型云计算数据中心全面开工，目前百度在国内实现了实现华北、华东、华南、西北等区域用户全面覆盖。
除此以外，百度智能云在经过品牌升级后，开始着重加码在工业领域的应用，通过语音对话、图像识别等构建智能质检、智能媒体、智能零售等行业化场景应用方案。其中，百度的智能质检系统已经应用于精研科技生产车间中，在此次疫情期间，通过智能云技术搭建的智能质检系统使得车间中十台无人值守的智能化检测设备可以实现24小时工作，比人工检测效率提升近10倍。
四、腾讯产业互联网升级
2018年9月，腾讯进行新一轮的架构重组和战略升级，提出了“扎根消费互联网，拥抱产业互联网”。腾讯董事长兼CEO马化腾曾提到，工业制造业是实体经济的重中之重，工业互联网是产业互联网的主战场，产业互联网的概念还会更宽泛一些，是能够囊括服务业、甚至农业的转型升级，也包括制造业的数字化转型。在这个重大的战略调整下，腾讯在5G、云计算、大数据、工业互联网、人工智能等领域铺开的数字化蓝图，已经初见规模。
在云服务方面，截至目前腾讯云有超过200种IaaS、PaaS、SaaS产品，共计超过90种行业解决方案，在2019年5月，腾讯成为国内首个全网服务器总量超过100万台的企业，也是全球五家服务器数量过百万的公司之一，同时更是国内第一家带宽峰值达到100T的公司。
本次疫情期间，腾讯会议在推出两个月内，日活跃账户数超过1000万，成为当前中国最多人使用的视频会议应用。而腾讯健康码成为疫情期间最多人使用的健康及出行记录电子凭证。自二月推出以来，腾讯健康码累计亮码超过25亿人次，被超过300个县市的9亿用户使用，累计访问量达80亿次。
在AI方面，2月27日，钟南山院士团队与腾讯公司宣布达成合作，共同成立大数据及人工智能联合实验室，将以大数据及人工智能攻坚流行病、呼吸疾病和胸部疾病的筛查和防控预警。而此前，腾讯已通过AI辅助医生，实现早期青光眼智能筛查，妇科疾病快速识别等多项医疗技术。
除此之外，腾讯AI在其他领域也颇有建树。在农业领域，2019年5月23日，腾讯在全球数字生态大会上宣布将与瓦赫宁根大学一起打造自动化温室的算法控制平台，挖掘高效的人工智能种植策略。在工业领域，腾讯还与商飞一起打造了复合材料检测领域的AlphaGo。腾讯借由云+AI人工智能辅助检测系统，将检测过程从几小时缩短至几分钟，成本也降低至2块，同时通过AI辅助还可以检测出材料人眼无法识别的细微缺陷，使得整体缺陷检出率提升到了99%。
在工业互联网方面，腾讯依靠技术推动企业数字化升级。今年2月初，面临复工复产的强烈需求，腾讯针对制造业的核心诉求和关键场景，推出涵盖智慧通行、协同办公、安全防护和远程设备管理四大场景在内的一站式综合解决方案，这套复工复产综合解决方案已经在深圳市宝安区中小企业服务中心快速上线。同时，腾讯还为企业提供安全复工平台WE智造小程序，已经被11个城市的工业区和企业采用，以西安航空基地为例，在短短4天时间内就帮助辖区60多家企业解决了160多个复工过程中的棘手问题。
在5G方面，相较于华为的基站实力、阿里的全新出发，腾讯是国内最早布局5G生态的企业。一方面，腾讯专注5G网络上的应用，比如通过入局汽车产业，腾讯将自己定位于智能网联连接者的身份，从平台、核心技术、产品服务等方面打造合作共赢的生态；另一方面腾讯投入力量来推动5G网络自身的发展，腾讯目前已在包括3GPP、IETF、5GAA等国际标准组织及国内IMT-2020推进组、CCSA、CSAE等方面开展了一些5G标准化工作。未来，腾讯会进一步推动5G应用场景的落地，在5G技术的加持下提速产业互联网的发展，助力各产业的融合创新。
五、华为自成一套“云、AI、5G”的组合拳打法
2010年，华为首次发布云计算战略，正式宣布进军云计算领域，“新基建”初见端倪。随后，“云帆计划”启动，构建共赢产业链，面向各个行业提供云应用解决方案；全球最大规模桌面云投入使用。截止到2018年，在凯里市成为华为第100个签约合作城市后，华为成为了业界第一个助力“百城上云”的厂商。随着云产业建设在全国遍地开花，“新基建”初具规模。
在AI方面，华为面向各行业AI应用的开发与研究，提供全流程、普惠的基础平台类服务，支持多种类别的通用AI能力，帮助企业应用开发者迅速集成AI能力到业务应用，支持城市、制造等行业解决方案实现。2019年，全国首个华为人工智能创新中心在沈抚新区上线运行，标志着沈抚新区与华为在人工智能产业的合作迈入新阶段。随后，广投数字经济示范基地暨中国—东盟（华为）人工智能创新中心在南宁正式揭牌，成为华为公司在全国首个落地的人工智能领域样板点。截止目前，华为人工智能云已在14+省市落地。
在5G方面，华为是全球5G规则的制定者之一，并且拥有2160项5G SEP专利，位居世界第一。3月9日，中国移动采购与招标网公示2020-2021年SPN设备新建部分集中采购中标候选人名单，华为、中兴通讯、烽火通信三家企业中标。其中，华为成为最大赢家，在26个省、自治区、直辖市的中标份额达到或超过50%。
华为通过5G基站技术领先的优势，结合云AI、IOT和光通信等领域技术，全面拓展移动通信方向的新基建道路。华为云作为目前唯一具备全栈全场景AI能力的云服务商，提供耗时最短的AI开发与管理平台ModelArts和性价比最优的自研AI算力组合，能够帮助客户以最优成本大规模部署AI应用。例如“超融合云”是面向云中业务与应用的全新一代云网络架构，全面开放、统一管理、自动调度，相比传统云运营效率大幅提升，能完美解决当前的云网络方案所面临的诸多挑战。
通过“云、AI、5G”，华为已经成为国内智能城市建设领域的先行者和领跑者。目前，华为与深圳龙岗、益阳、高青、兰州新区、天津滨海新区等90+城市展开紧密合作，智慧中国的建设步伐不断加快；此外，华为数字政府政务云大数据项目实践已超过550项，与38+国家级、25+省级/直辖市、490+市县合作，助力城市智慧政务建设，全面实现“一网通办”的智慧政务目标；随着鲲鹏芯片发布、鲲鹏生态开始扩张，华为依托鲲鹏强大的计算处理能力，实现多核算力、端云协同等，大幅度提升“互联网+政务服务”系统性能，并在北京、广东、江苏、南京等省市政务系统投入使用；而在全民抗“疫”的当下，华为云WeLink也助力50+部委、100+城市，以及500+省市政府部门复产复工，开启智慧政务新模式。
六、疫情下的互联网，是新基建落地的样本
2020年，“云、AI、5G”技术在新基建的浪潮下发生聚变，未来数字经济化已是必然。除了以阿里、百度、腾讯、华为为首的中国科技巨头早已起跑，各大央企、上市公司也开始加紧布局。
比如在5G方面，中国移动启动今年5G二期无线网主设备采购的数据显示，截至2月底，中国移动5G基站数已经超过8万个，5G套餐用户数已达1000万。今年保持“建设30万个5G基站，5G网络覆盖全国地级以上城市”的目标；而中国电信联合中国联通发布的“2020年5G SA新建工程无线主设备联合集中采购项目集中资格预审公告”显示，中国电信将与中国联通一起启动5G SA无线主设备联合集中采购，预计采购规模不少于25万站。另外，中国电信和中国联通将力争在2020年上半年完成47个地市、10万个5G基站的共同建设任务。其中，中国联通计划2020年实现全国所有地市5G覆盖。
在工业互联网方面，2019年3月，中车株机公司打造的全球首个轨道交通转向架智能制造车间投产运行，填补了轨道交通转向架数字化、智能化技术应用在全球范围内的空白。中车株机公司党委书记、董事长周清和表示，该模式将引导我国轨道交通装备制造业生产模式变革，加快整个行业向数字化制造和创新驱动转型。
在城市交通方面，由通用技术集团中国汽研全资建设的智能网联汽车试验基地是西南地区面积最大的智能网联汽车综合测试评价基地，基地道路区域内建设有智能信号控制系统、V2X通信系统、智能路灯控制系统、可升降限高设备等，可满足当前智能网联汽车测试的技术规范和场地测试要求，可满足55吨以内的所有道路运输车型的试验需求。
……
关于新基建到底该如何建，这些企业提供了各自不同的方向和思路。事实上，在这次疫情其间产业互联网的表现，就是“新基建”加速落地的样本。疫情期间，产业互联网需求增加，包括服务业、政务工作等多个垂直产业引入数字技术。不过，这里面更多的是应急需求，如果5G、大数据、人工智能、云计算等数字新基建能力，能有更深入、更广泛的支持，用户的体验感会更好。相信在未来更长的周期里，“新基建”的潜力将会得到进一步的释放，发挥更广阔的空间，持续改变人们的工作和生活方式。
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编辑：文婧
校对：林亦霖
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