城市应急管理系统技术方案

1.1 项目建设目标
建立****区网格化管理监督（指挥）中心（后简称管理部门）统一的管理部门应急处理平台，实现管理部门城市应急管理的信息化，满足应急处理全过程、全方位、全覆盖的要求，处理过程中达到及时发现、准确报告、及时处理、跟踪了解、客观评价的目标。

城市应急管理系统技术方案

1.1.1 全过程
实现应急事件事前预防、事中处理、事后评估的全过程管理：

l 事前预防

通过预测预警、培训演习和隐患排查，强化对应急事件的事前预防；

l 事中处理

通过接警登记、事故确认、预案调用到指挥调度、应急终止的详细流程设计，达到事中处理及时发现、准确报告、及时处理、跟踪了解的目标；

l 事后评估

通过评估分析对事件处理过程中各环节工作进行绩效评估，对应急事件的主要做法、特点和规律等进行总结，以利于积累经验，吸取教训，完善预案，建立一套应急处理长效机制。

1.1.2 全方位
应急处理平台不仅涉及应急处理的各相关处置部门，以及部门资源的应急管理，同时也涉及与应急事件相关的重大隐患和危险源的管理，包括：

l 通过预案管理，明确应急处置流程和相关部门职责；

l 通过梳理和建立应急管理资源目录体系，对预案库、物资库、专家知识库进行管理；

l 通过隐患管理对区内重大隐患、危险源进行管理；

l 通过对区内重点民生如学校、幼儿园等单位附近应急情况的监控，保证重点民生的安全。

1.1.3 全覆盖
应急处理平台对管理范围内的任何对象、在任何时候、在任何地点发生的应急事件进行全覆盖。

以上目标贯彻市委、市政府关于加强城市应急管理处置系统的指示精神，继续按照“在更高起点上推进新区的城市化管理工作”的要求，积极落实区委区政府关于城市管理要做到全过程、全方位、全覆盖的工作目标。

1.2 建设指导原则
按照有关要求，结合****区网格化管理监督（指挥）中心的职能要求，密切联系应急处理平台建设的实际需要，建设中注意遵循以下指导原则。

1.2.1 实用性与先进性相结合的原则
应急处理平台结合系统实际应用需求，充分考虑应急事件的突发性、多样性和不确定性。同时应具备先进设计的理念，在满足实际应用需求的基础上进行方案设计，尽可能选择性价比高的先进技术以及先进的整体系统解决方案，使系统在整个生命周期的发展过程中最大限度的发挥其效益。

1.2.2 可靠性和稳定性的原则
为确保系统稳定可靠，设计所采用的技术应都是非常成熟可靠的技术，具有成熟稳定的产品支持，同时对运行关键业务的计算机采用双机热备的方式，对主干交换机进行冗余等策略，以确保系统的整体可靠性。

1.2.3 兼容性和资源共享原则
应急处理平台兼容已建的****区网格化管理信息系统一期、二期的专业业务平台，实现共享现有资源。系统将所属范围内的各个系统有效联接，并将多个部门的业务统一整合，最大限度发挥各专业部门信息资源的共享功能。

1.2.4 统筹规划、兼顾发展、分步实施原则
统筹编制应急处理平台总体规划与需求，实施内容分期建设，先建设急需使用的模块。考虑到系统今后的业务扩展及系统性能升级，系统采用