据山东山东布谷鸟电:最近,工业和信息化部颁布了关于进行移动互联网应用程序备案工作的通知(以下简称《通知》)。现对《通知》的相关内容进行解读如下:
一、《通知》的出台背景是什么?
促进互联网行业高质量发展,为网络强国和数字中国建设提供支持。
二、什么是APP备案?
自2000年开始,根据《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)的规定,电信主管部门对从事互联网信息服务的网站进行备案核准(即ICP备案)。经过20多年的优化完善,已经形成了一个成熟稳定高效的“电信主管部门-网络接入服务提供者-互联网信息服务提供者”三级架构的ICP备案核准管理体系,对于促进互联网行业的规范健康发展起到了积极的作用。
随着移动互联网的快速发展,APP已经成为互联网信息服务的重要载体。根据国家法律法规的要求,APP应按照与网站备案相同的方式向电信主管部门办理备案手续,包括进行实名核验以及登记相关信息,如网络资源和业务等。
三、如何办理APP备案?
为了方便APP主办者办理备案手续,其可以通过网络接入服务提供者或应用分发平台,在填写相关备案材料并完成实名核验后,通过“国家互联网基础资源管理系统”(即备案系统)在线提交备案申请。这样就不需要APP主办者亲自去通信管理局窗口排队办理备案手续。
为减轻主办者负担和减少信息填报量,《通知》允许APP备案信息沿用原有网站备案信息。对于已经履行了网站备案手续的主办者,无需重新填报主体身份信息,只需补充APP相关信息即可。
四、如何获取备案结果?
省级通信管理局在收到APP主办者提交的备案材料后,对于材料齐全且准确的申请,在二十个工作日内予以备案,并发放备案编号,并通过短信、邮件等形式告知主办者。主办者也可以通过备案系统网站http://beian.miit.gov.cn自行查询备案结果。对于材料不齐全或者不准确的申请,省级通信管理局将不予备案,并说明原因。
此外,APP主办者应在显著位置标注其备案编号,而应用分发平台则需要在显著位置标注所分发的APP的备案编号。
五、APP需要何时完成备案?
《通知》中考虑到APP主办者、网络接入服务提供者、应用分发平台、智能终端生产企业实际业务情况,预留了10个月的时间作为APP备案工作的过渡期。
从2023年9月至2024年3月底,根据《通知》发布前已经开展业务的APP需要向其住所所在地的省级通信管理局办理备案手续。从2024年4月至2024年6月底,电信主管部门将组织对APP备案情况进行监督检查,并依法处置未履行备案手续的APP。
对于《通知》发布后拟开展业务的APP,应在开展业务之前先办理备案手续。
六、其他有关单位还需要遵守什么要求?
网络接入服务提供者、应用分发平台和智能终端生产企业不得为未办理备案手续的APP提供网络接入、分发、预置等服务。
APP主办者、网络接入服务提供者、应用分发平台和智能终端生产企业应建立健全违法违规信息监测和处理机制。一旦发现法律和行政法规禁止发布或传输的信息,应立即停止传输并采取删除等处理措施,以防止信息扩散,并保存相关记录。同时,还需要向电信主管部门报告,并按照其要求进行处理。