引言
随着节能工作向系统化、精细化、信息化方向发展,节能领域运用物联网、大数据等信息技术手段深挖、细挖节能潜力成为必然趋势。为此,国家从“十二五”开始建设覆盖全国一万多家重点用能单位的能耗在线监测系统。通过该系统,可以全面、准确、及时地掌握全国和分地区、分行业能源消费总量及其构成,提高节能宏观调控的针对性和有效性。建设能耗在线监测系统,是推进能源生产和消费革命、深化创新节能工作的必然选择,是企业进一步挖掘节能潜力、提高能源管理精细化水平的客观需要,也有利于培育和发展节能环保战略性新兴产业,促进经济结构转型升级。
1能耗在线监测系统建设的有关背景
“十一五”期间,国家建立了重点用能单位能源利用状况报告制度,对重点用能单位能源利用状况实行年度管理。2011年,国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部等十二部门联合发布《万家企业节能低碳行动实施方案》,提出要建立万家企业能源利用状况在线监测系统。2012年,《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》则进一步提出开展重点用能单位能耗在线监测体系建设试点工作。从2014年下半年开始,国家组织开展能耗在线监测试点,选取北京、河南、陕西3个省市的电力、钢铁、石油石化3个行业的部分重点用能单位开展试点。2015年以后,国家对能耗在线监测系统建设提出了新的要求,在《关于加快推进生态文明建设的意见》、“十三五”规划《纲要》、《“十三五”节能减排综合工作方案》等文件中再次提出了建设能耗在线监测系统的明确要求。2017年,国家发展改革委、原质检总局联合印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》,明确要求在试点基础上推进能耗在线监测系统建设,到“十三五”末期,基本建成连接各省(区、市)重点用能单位、相关部门和行业数据共享的能耗监测系统,为政府部门统筹能源发展与生态文明建设、强化能源消费总量与强度“双控”提供支撑,为重点用能单位提质降本增效提供服务。
2能耗在线监测系统的建设内容
能耗在线监测系统主要包括三部分建设内容:一是建设省级平台。省级平台是监测系统的区域性公共服务平台,部署在各省(区、市)电子政务外网和互联网,支持接入市级平台数据,至少应达到国家信息安全等级保护二级的要求。省级平台由省级节能主管部门、质监部门负责建设,要优先使用政务云等计算资源,符合国家对政务信息系统整合共享的工作要求。二是对接国家平台。各省级平台要按照统一的技术标准,将监测数据上传到国家平台。国家平台部署在国家电子政务外网和互联网,由国家发展改革委负责建设,主要功能是接入、汇总、分析各省级平台或重点用能单位直接上传的数据,为能源消费总量与强度“双控”及重点用能单位节能管理等工作提供支持。三是建设重点用能单位接入端系统。重点用能单位接入端系统部署在重点用能单位内部,由重点用能单位负责建设。主要功能是,通过计量仪表、工控系统等采集、汇总本单位能耗数据,将数据上传至省级平台,或直接上传至国家平台。
3能耗在线监测系统的总体技术路线
3.1总体技术路线
能耗在线监测系统采用“国家平台+省级平台+重点用能单位端系统”的架构和技术路线(见图1),为各部委、各级节能主管部门和质监部门、重点用能单位等用户提供不同层次的服务。重点用能单位需按照《用能单位能源计量器具配置和管理通则》(GB17167)配备计量仪表。
图1能耗在线监测系统技术路线
国家平台部署在国家电子政务外网和互联网,由国家发展改革委负责建设,主要功能是接入、汇总、分析各省级平台或重点用能单位直接上传的数据,为能源消费总量与强度“