县级外业调查及举证软件_用脚丈量土地 国土调查中的“蓝色”暴走一族

三调外业人员微信运动排行榜。

外业人员在村民家中借用开水简单用餐。

依托高精度工作底图，三调外业核查结果更加精确。

红网时刻记者 杨朝文 通讯员 文乐 叶琦萱 长沙报道

身穿蓝色马甲，手拿平板电脑，每到一个地方，都仔细观察四周“风景”，并选择不同的角度拍照。走在路上遇见了这样的人，可别以为是哪个旅行团的观光客，他们极有可能就是第三次国土调查外业工作人员。

通常每十年进行一次的全国土地调查，就相当于“摸家底”的过程，只有全面准确掌握了全国土地利用状况和永久基本农田的数量、分布和保护状况等土地基础数据，才能从容不迫地开展国土资源管理和社会经济发展布局。而国土调查工作外业人员要做的，就是用脚丈量每一寸土地，用汗水换来最新的国土数据。

我们都是暴走一族

国土调查，任务最艰巨和最繁重的，往往是城乡结合地带。相比于发展已经成熟、地类相对单一的城区，城郊地区无时无刻不在发生变化。在长沙市望城区，来自湖南省第二测绘院的30多名外业人员从3月份开始，就在这里开展外业调查。900多平方公里的区域，平均分配下来，每人要负责30平方公里左右范围内地块的核查和举证工作。不到2个月的时间，这里的外业调查就已经接近尾声。

事实上，外业工作并不像是简单地走到某一个地方，然后拍照“打卡”那么简单。省第二测绘院工作人员彭溪告诉记者，外业人员必须按照工作底图指示到达某一地块，然后根据现场实际情况进行地类分类和标注，并在不同位置和不同方位角度拍摄照片进行举证，即使该地块位于深山密林或乡村偏远地带，也必须前往。

为了得到最准确的数据，外业人员在工作中通常全程采用步行。通过彭溪的微信运动记录，记者直观地感受到了他们每天的运动量：排行榜前20名每天步行均在25000步以上，前5名基本上保持30000至35000步左右，换算成距离，他们每天大约要走20公里，称得上是名副其实的暴走一族。

开展野外作业，必须争分夺秒。彭溪介绍，为了节约时间，队员们每天早上出门时都会随身携带干粮和饮用水，到饭点时用完餐就立马赶往下一个地点。不过，他们也经常会遇到热心的村民，主动邀请到家里歇息和用餐。

“按照工作纪律，如果在村民家用餐，我们必须付餐费。”彭溪介绍，有性格直爽的村民看到队员要付钱，直接拒绝：不用给钱，你要给钱的话就不欢迎来我家吃饭了。“感受着村民的热情带来的温暖，野外调查过程中不慎滑倒摔伤、遇见蛇、被雨淋、被狗追等‘惨痛经历’根本就不值一提”。

“黑科技”让三调更精确

三调工作的高效高质量开展，既离不开外业人员的忘我暴走，也离不开“黑科技”的支持。这项“黑科技”就藏在外业人员时刻不离手的平板电脑中——2018年8月通过航空摄影拍摄制作的精度为0.1米的地图，在这份地图里，长沙市区域内的即使一条斑马线都能看得一清二楚。

省第二测绘院信息中心主任刘专介绍，开展外业实地调查之前，还必须完成初始库建设以及根据高精度地图、基本农田、耕地后备资源、土地发证等数据资料制作工作底图等内业工作。内业工作人员经过数据叠加后，将暂时无法准确确定地类和权属的地块用不同的颜色区分开来，外业工作人员根据地图到达各个图斑现场，确认土地现状，并拍照举证。通常来讲，工作底图越清晰、现势性越强，调查结果就越精确。

在望城区高塘岭街道裕农村，彭溪就利用高清地图准确达到一处林地附近。在第二次国土调查时，这一处林地还是水田，经过近10年的发展，这里已经种上了树。内业人员结合航拍影像判定该地块为“果园(即可恢复为耕地)”，彭溪通过现场核查以后，立马通过平板电脑确认地块的边界后，将其标示为“林地(需工程恢复为耕地)”，并拍照上传数据库用作后台核查。

“按照18亿亩耕地红线不能破的要求，三调工作要将现有的各种地类进行准确统计，掌握现有基本农田使用现状，哪些需要恢复。”刘专介绍，与二调时部分地区还要按照纸质地图开展核查不同，三调工作有了高精度的数字工作底图，实事求是、真实准确就能完全实现。