社会主义市场经济的的理论与实践一

社会主义市场经济的理论与实践一

一、社会主义市场经济的基本理论
市场经济是以市场为基础进行社会资源配置的一种经济运行方式和经济管理体制。在当代世界，大多数国家都实行市场经济体制，世界经济从总体来说可称之为市场经济。我国在改革开放之前，实行的是计划经济。经过近十几年改革开放实践的探索，我国终于将市场经济作为经济体制改革的目标模式，并将这一探索的成果正式写进了党的十四大报告。从此，我国社会主义经济的运行时序便告别了计划经
济的旧时代，开始了市场经济的新时代。
（一）市场
1、市场的含义
市场的含义有狭义和广义之分。狭义的市场是指商品交换的场所和领域，如各
类日用品商店、物资交易中心、商品采购供应站等，都是市场。广义的市场是指商
品生产者、经营者、消费者之间的交换关系，是国家调节国民经济运行的一种机制
和手段。
众所周知，商品是用来交换的劳动产品。在人类社会经济生活中，交换劳动产品的前提是社会分工
和产品的不同所有。不同的产品所有者之间要进行商品交换，就需要有一定的区域空间，就会发生一定
的经济关系。所以，市场不仅是商品交换的场所和领域，而且是从事商品交换的人们之间的一种经济关
系和制约国民经济运行的机制和手段。
2、市场的作用
市场在商品经济条件下的作用主要有以下几方面：（1）市场是社会产品得以实现的基本条件。（2）市场是联系商品生产者、经营者、消费者的主要纽带。（3）市场是反映国民经济运行状况的一面镜子。
3、市场的类型
市场的类型是多种多样的，按照各种不同的标准划分，市场有如下多种类型。（1）按市场供求状况，可分为买方市场和卖方市场。（2）按市场竞争程度，可分为完全竞争市场、完全垄断市场、不完全竞争市场。（ 3）按商品流通环节，可分为批发市场和零售市场。（4）按商品流通区域，可分为国内市场和国际市场
市场类型除上述几种之外，还可以按其他特性划分为若干类。例如，按交易场所，可分为商场、集市、店铺等类；按交易品种，可分为粮食市场、日用品市场、家俱市场、交电市场等；按所有制，可分为国有商业、集体商业、个体商业、私营商业等。下面要讲的市场体系，实质上也是一种市场分类。
（二）市场体系
市场体系有广义和狭义之分。广义的市场体系，是指按各种不同的标准划分的各种类型市场所构成的有机统一整体。狭义的市场体系，则是单指按市场内容不同划分的各类市场所构成的有机统一整体。我们此处所论及的是这种狭义的市场体系。下面，我们对这种市场体系中的各类市场略加分析：
1、消费资料市场。消费资料市场是指用来满足城乡居民和社会团体物质和文化生活需要的生活用品市场。这类市场主要包括百货市场、日杂市场、农贸市场、文化市场等。消费资料市场是各国的传统基础市场，是同人民生活密切相关的市场，它的存亡兴衰，直接关系人们的吃穿住用和喜怒哀乐，直接关系社会的进退和国家的治乱。因此，必须对消费资料市场予以高度关注和认真对待。
2、生产资料市场。生产资料市场是指用来满足城乡生产单位所需的劳动资料和劳动对象的生产用品市场。这类市场主要包括机电市场、建材市场、能源市场等。生产资料市场是我国建立时间不久、发育不够健全的市场。在过去计划经济体制下，生产资料长期以来实行统一分配、统一调拨、统一管理的制度，在生产资料流通方面排斥价值规律的调节作用，甚至否定生产资料的商品性。改革开放以后，生产资料逐步由集中统一管理转变为分散灵活管理，并向全面放开的方向迈进。因此，必须抓住有利时机，逐步完善我国生产资料市场，使其为社会主义现代化建设事业发挥更大作用。
3、金融市场。金融市场是指各种债券和股票的有价证券市场。发展金融市场，是大力发展商品经济的需要，是引导资金合理流动和配置的需要，是增强企业活力的需要。改革之前，我国金融活动高度集中，过分单一，金融市场是封闭的市场。近些年来，随着改革的不断深入，各类有价证券不断出现，金融市场开始发育，并起到越来越重要的作用。因此，为了加快我国经济建设，必须尽快完善各类金融市场。
4、劳动力市场。劳动力市场就是对社会再生产所需劳动力进行挑选和招收的市场。劳动力是指人的劳动能力。劳动力不等于人，也不等于劳动者，也不等于劳动，也不等于劳务。人和劳动者不是商品，不存在人市场和劳动者市场；在商品经济条件下，劳动力的所有权归劳动者个人，劳动力的使用权归国有企业、集体企业或私营企业（个体企业除外），因此，劳动力是商品，具有价值和价格，劳动力市场是客观存在的现实。长期以来，我国劳动力的使用采取高度集中的计划管理体制，否认劳动力市场的客观性和必然性，把劳动力等同于劳动、劳务、劳动者，等同于人和人民，用人民当家做主的理论，否定劳动力商品和劳动力市场理论。其结果，使我国在劳动、人事、工资等方面积累的问题长期得不到解决，成为目前经济体制改革的严重障碍。因此，要建立社会主义市场经济体制，就必须建立和完善劳动力市场。
5、技术市场。技术市场就是有偿转让各种工艺操作方法和技能的市场。科学技术是生产力，而且是第一生产力。现代科学技术是提高劳动生产率的重要因素。只有承认技术是商品，发展技术市场，才能使科学技术尽快地转化为现实生产力，进而提高劳动生产率。我国目前的技术市场还处于萌芽状态，需要大力培育和扶持，使之发挥更大作用。
6、信息市场。信息市场就是有偿转让各种消息和情报的市场。过去，我们受传统经济体制的制约，没有把信息这种生产要素当作商品来看待，没有发挥其应有的作用，因而造成盲目生产和低效生产等问题。因此，只有建立和发展信息市场，才能使国民经济得到有效的调节和控制，才能使人力、物力、财力得到有效的节约和利用。目前，我国的信息市场刚刚起步，必须予以热情关怀和培育，使其迅速发展和完善起来。
7、房地产市场。房地产市场就是有偿转让房屋和土地的所有权或者使用权的市场。过去，我国对房屋和土地的转让是有严格规定的。一般来说，城市土地归国家所有，农村土地归集体所有。企业和事业征用土地，只要经过政府审批，便可以无偿占用或廉价使用。城市居民住房，除少数私有外，大都是福利性地分配公房。长期以来，我国理论界和实业界都不承认土地和房屋是商品，否定房地产市场存在和发展的必要性，因而造成我国土地的大量减少和房屋的严重短缺，从而严重影响工农业生产和人民生活的改善。改革以来，我国逐步实行了房屋商品化和提高住房租金等管理制度，有效地阻止了多占住房和抢住大房的浪费现象及不正之风的蔓延。在土地使用权方面，随着改革开放的不断深入和扩展，随着中外合资经营企业，中外合作经营企业和外商独资企业日益增多，首先在经济特区和对外开放城市实行了某些松动政策，向外国商人和本国企业有偿转让土地使用权。于是，房地产作为一种要素，开始在市场上进行有限制的交易。目前，我国房地产市场只是刚刚发育，还很不健全。因此，应当高度重视房地产市场的开发和建设，完善房地产管理的各项制度。
8、企业市场。企业市场就是有偿转让企业产权的市场。党的十三大报告指出：“一些小型全民所有制企业的产权，可以有偿转让给集体或个人。”党的十四大报告又重申：“国有小型企业，有些可以出租或出售给集体或个人经营。”同时规定：“鼓励有条件的企业联合、兼并，合理组建企业集团。”这些都是对我国过去传统经济体制和传统思想观念的重大突破。为了鼓励企业间开展竞争，实现优胜劣汰，为了促进企业组织结构优化，为了从总体上进一步增强企业活力，我们必须尽快地建立和完善我国的企业兼并市场、企业租赁市场和企业买卖市场。
（三）市场经济
1、市场经济的一般特征
所谓市场经济，就是资源配置以市场为基础和导向的经济。其一般特征主要有：（1）经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化。（2）在价格杠杆和竞争机制的作用下，社会资源向经济效益较好的环节流动，给企业以动力和压力，实现优胜劣汰。（3）运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。（4）针对市场自身的特点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。
2、市场经济的优越性
市场经济相对于传统的计划经济来说，具有多方面的优越性。主要表现是：（ 1）市场经济给予企业自我发展的强大动力。（2）市场经济给予企业自我约束的强大压力。（3）市场经济能实现社会资源的合理配置。
3、市场经济的发展史
市场经济是一个历史的范畴，它的发展大体经历了三个相互联系的时期。（1）自由市场经济时期；（2）垄断市场经济时期；（3）社会市场经济时期。
（四）社会主义市场经济
我国现在所建立的社会主义市场经济，不是自由市场经济，也不是垄断市场经济，而是社会市场经济。即社会主义条件下的市场经济。市场经济是一个无阶级性、无政治性的范畴，它不姓“社”，也不姓“资”。所谓社会主义市场经济，并非是“社会主义性质的市场经济”，而是指“社会主义制度下的市场经济”。市场经济不是一种经济制度，而是一种经济手段。它既可在资本主义制度下发挥作用，也完全能够在社会主义制度下发挥作用。社会主义市场经济的基本框架是：
1、建立现代企业制度
要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。十几年来，采取扩大国有企业经营自主权、改革经营方式等措施，增强了企业活力，为企业进入市场奠定了初步基础。继续深化企业改革，必须解决深层次矛盾，着力进行企业制度的创新，进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度的优越性。
2、建立完整的市场体系
发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，必须培育和发展市场体系。当前要着重发展生产要素市场，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对不正当竞争，创造平等竞争的环境，形成统一、开放、竞争、有序的大市场。 要尽快建立和完善全国统一的开放的市场体系。不但要继续大力发展生活资料市场和生产资料市场，而且要积极培育包括债券、股票等有价证券的金融市场，还要大力发展技术、劳动力、信息和房地产市场，尽力加快市场制度和法规建设，促进和保护公平竞争。价格改革是市场发育的关键，应当根据各方面的承受能力，加快改革步伐，积极理顺价格关系，建立以市场形成价格为主的价格机制。
3、建立合理的个人收入分配制度
个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距。坚持鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，提倡先富带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。 在分配制度改革方面，要统筹兼顾国家、集体、个人三者利益，理顺国家与企业、中央与地方的分配关系，逐步实行利税分流和分税制。要加快工资制度改革，逐步建立起符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度和正常的工资增长机制。
4、建立多层次的社会保障体系
建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。社会保障政策要统一，管理要法制化。社会保障水平要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。城乡居民的社会保障办法应有区别，提倡社会互助，发展商业性保险业，作为社会保险的补充。在社会保障制度改革方面，要借鉴外国社会保障的实践经验和有效方法，结合我国的实际情况，积极地建立我国的待业制度、养老制度、医疗制度等社会保障制度。
5、建立政府的宏观调控机制
社会主义市场经济必须有健全的宏观调控机制。宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。宏观调控主要采取经济办法，近期要在财税、金融、投资和计划体制的改革方面迈出重大步伐，建立计划、金融、财政之间相互配合和制约的机制，加强对经济运行的综合协调。计划提出国民经济和社会发展的目标、任务，以及需要配套实施的经济政策；中央银行以稳定币值为首要目标，调节货币供应总量，并保持国际收支平衡；财政运用预算和税收手段，着重调节经济结构和社会分配。运用货币政策与财政政策，调节社会总需求与总供给的基本平衡，并与产业政策相配合，促进国民经济和社会的协调发展。

（此文发表于1994、12、3 佳木斯市农机中专学校辅导讲座。署名王振岳。）

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