生态文明建设（投资注册咨询）

一、生态文明思想内容（十个坚持）

①坚持党对生态文明建设的全面领导——根本保证

②坚持生态兴则文明兴——历史依据

③坚持人与自然和谐共生——基本原则

④坚持绿水青山就是金山银山——核心理念

⑤坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉——宗旨要求

⑥坚持绿色发展是发展观的深刻革命——战略路径

⑦坚持统筹山水林田湖草沙系统的治理——系统观念

⑧坚持用最严格制度最严密法制保护生态环境——制度保障

⑨坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动——社会力量

⑩坚持共谋全球生态文明建设之路——全球倡议

二、推进经济绿色低碳循环发展

1、党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国资源环境生态问题的基础之策。

2、主要目标

（1）到2025年要实现的主要目标

产业结构、能源结构、运输结构明显优化；

绿色产业比重显著提升；

基础设施绿色化水平不断提高；

清洁生产水平持续提高；

生产生活方式绿色转型成效显著；

能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高；

主要污染物排放总量持续减少；

碳排放强度明显降低；

生态环境持续改善；

市场导向的绿色技术创新体系更加完善；

法律法规政策体系更加有效；

绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。

（2）到2035年要实现的主要目标

绿色发展内生动力显著增强；

绿色产业规模迈上新台阶；

重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平；

广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降；

生态环境根本好转；

美丽中国建设目标基本实现。

3、重要任务

（1）健全绿色低碳循环发展的生产体系

①加快实施重点行业绿色化改造，建设绿色制造体系，大力发展再制造产业，推进工业绿色升级。

②加快农业绿色发展，鼓励发展生态种植、生态养殖，发展生态循环农业。

③培育绿色流通主体，提高服务业绿色发展水平，提高商贸、信息服务、会展、装饰装修等行业绿色发展水平。

④壮大绿色环保产业，建设一批绿色产业示范基地，推行合同能源管理、合同节水管理等模式。

⑤提升产业园区和产业集群循环化水平，科学编制产业园区开发建设规划，推动既有产业园区循环化改造。

⑥构建绿色供应链，开展绿色供应链试点。

（2）健全绿色低碳循环发展的流通体系

①积极调整运输结构，加强物流运输组织管理，推广绿色低碳运输工具，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，打造绿色物流。

②加强再生资源回收利用，推进垃圾分类回收与再生资源回放“两网融合”，加快落实生产者责任延伸制度。

③建立绿色贸易体系，积极优化贸易结构，加强绿色标准国际合作。

（3）健全绿色低碳循环发展的消费体系

①促进绿色产品消费，加大政府绿色采购力度，加强绿色产品和服务认证管理。

②倡导绿色低碳生活方式，因地制宜推进生活垃圾分类，扎实推进塑料污染全链条治理。

（4）加快基础设施绿色升级

①推动能源体系绿色低碳转型，大力推动可再生能源发展，加快大容量储能技术研发推广。

②推进城镇环境基础设施建设升级，推动城镇生活污水收集处理设施“厂网一体化”，加快城镇生活垃圾处理设施建设。

③提升交通基础设施绿色发展水平，积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色港口、绿色空港。

④改善城乡人居环境，大力发展绿色建筑，加快推进农村人居环境整治。

（5）构建市场导向的绿色技术创新体系

①鼓励绿色低碳技术研发，实施绿色创新攻关行动，培育建设创新基地平台。

②加快科技成果转化，积极利用首台重大技术装备政策支持绿色技术应用，发布绿色技术推广目录，推进绿色技术交易中心建设。

（6）完善法律法规政策体系

①强化法律法规支撑，强化执法监管。

②健全绿色收费价格机制，完善污水处理收费政策，建立健全生活垃圾处理收费制度。

③加大财税扶持力度，继续利用财政资金和预算内投资支持相关项目建设。

④大力发展绿色金融，加大对金融机构绿色金融业绩评价考核力度，统一绿色债券标准。

⑤完善绿色标准绿色认证体系和统计监测制度，开展绿色标准体系顶层设计和系统规划，加强节能环保、清洁生产、清洁能源等领域统计监测。

⑥培育绿色交易市场机制，进一步健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制。

三、“十四五”时期至2035年生态文明建设和生态环境保护

1、总体目标

（1）到2025年要实现的总体目标

生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物浓度下降10%，

空气质量优良天数比率达到87.5%，地表水I~III类水体比例达到85%，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到79%左右，

重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，

生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。

（2）到2035年要实现的总体目标

广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

2、重点任务

（1）加快推进绿色低碳发展

（2）深入打好蓝天保卫战

（3）深入打好碧水保卫战

（4）深入打好净土保卫战

（5）切实维护生态环境安全

四、碳达峰、碳中和

1、碳达峰、碳中和的定义

①碳达峰、②碳中和 中的“碳”即是人类生产生活所产生的温室气体。

①指某个地区或行业年度温室气体排放量达到历史最高值，经历平台期后进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。

②指某个地区在一定时间内，一般指一年，人类活动直接和间接排放的碳总量，与通过植树造林、工业固碳等吸收的碳总量相互抵消，实现碳净零排放。

2、碳达峰、碳中和的工作原则

全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险。

3、主要目标

（1）到2025年要实现的主要目标

绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。

单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%。

单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。

非化石能源消费比重达到20%左右。

森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

（2）到2030年要实现的主要目标

经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。

单位国内生产总值能耗大幅下降。

单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。

非化石能源消费比重达到25%左右。

风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。

森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

（3）到2060年要实现的主要目标

绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平。

非化石能源消费比重达到80%以上。

碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。

4、重点任务与关键举措

①推进经济社会发展全面绿色转型

②深度调整产业结构

③加快构建清洁低碳安全高效能源体系

④加快推进低碳交通运输体系建设

⑤提升城乡建设绿色低碳发展质量

⑥加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用

⑦持续巩固提升碳汇能力

⑧提高对外开放绿色低碳发展水平

⑨健全法律法规标准和统计监测体系

⑩完善政策机制

5、碳达峰的十大行动

①能源绿色低碳转型行动

②节能降碳增效行动

③工业领域碳达峰行动

④城乡建设碳达峰行动

⑤交通运输绿色低碳行动

⑥循环经济助理降碳行动

⑦绿色低碳科技创新行动

⑧碳汇能力巩固提升行动

⑨绿色低碳全民行动

⑩各地区梯次有序碳达峰行动

五、保护和修复重要生态系统

实施全国重要生态系统保护和修复重大工程，是党中央作出的重大决策部署。

以①全面提升国家生态安全屏障质量、②促进生态系统良性循环和③永续利用为总体目标。

以统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线。

明确了到2035年全国生态保护和修复工作的总体要求和主要目标，部署了9项重大工程、47项具体任务，形成了推进全国重要生态系统保护和修复重大工程的基本框架。

1、规划目标

到2035年，森林覆盖率达到26%、草原总和植被覆盖度达到60%、湿地保护率提高到60%、海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%、以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积18%以上。

2、以“三区四带”为核心的全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局

①青藏高原生态屏障区

②黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）

③长江重点生态区（含川滇生态屏障）

④东北森林带

⑤北方防沙带

⑥南方丘陵山地带

⑦海岸带

3、青藏高原生态屏障区生态保护和修复的九大重点工程

①青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程

②黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护和修复重大工程

③长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程

④东北森林带生态保护和修复重大工程

⑤北方防沙带生态保护和修复重大工程

⑥南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程

⑦海岸带生态保护和修复重大工程

⑧国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程

⑨生态保护和修复支撑体系重大工程