2019年跨国公司领导人峰会选址报告-【清华大学MEM作业保存】

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    背景：当前世界经济自2008年遭受金融危机以来一直不温不火，在2016年世界经济曾出现了回暖迹象，发达国家经济加速并带动新兴市场和发展中国家增长，全球主要经济体一度出现同步复苏。但好景不长，某些发达国家抱着自己优先的逆全球化的冷战思维并在世界大力推行贸易保护主义，导致2018年下半年以来，世界主要经济体增长态势开始下滑，国际贸易和投资增长放缓，经济下行压力明显加大。为保障中国经济的更健康平稳的快速发展,应对全球严峻的经济形势并加强世界大型跨国企业对中国的经济信心，国家商务部计划筹备举办跨国公司领导人峰会，以此宣示中国对外开放的坚定决心！

一、会议选址需求

    商务部筹备的跨国公司领导人峰会是一个全新的世界级舞台，其将专注跨国公司发展议题，聚焦世界各跨国公司与中国的合作，为中国的扩大开放打造一个新的世界级平台。筹备组决定将于2019年10月19日至10月20日期间在中国省会城市、自治区首府、直辖市和计划单列市这些城市中的其中一座举办，需根据国家战略及各城市自身条件进行综合性地考量以决定举办城市。

二、关于举办城市的重要性

    举办大型会议已经是城市影响力的一个重要象征！举办世界级会议的城市无疑宣示着这座城市有着走向世界级城市的软硬实力，在这方面杭州G20会议就是一个很典型的案例。G20会议成就了杭州；杭州也成就了G20会议。随着中国社会的经济发展和人民谋求发展的意识、发展观念的提高，民众普遍热切期盼大型会议能在自己的城市举办，提升自身城市的影响力从而在城市经济、文化等各方面带来更大的利好。而从会议举办方来看，每场大型会议都不只是简单的一次大会组织，必须要考虑到会议背后的战略、城市的实力条件、会议与城市的融合度、城市给会议带来的影响力等诸多因素，因此此次会址的选择必须要进行超以象外地思考以最终做出得其还中的决定。

三、对举办城市的考虑因素

    当下中国在国际上正在推进一带一路（The Belt and Road）的国家级顶层战略；立足国内走向国际正在推进粤港澳大湾区的城市发展战略；在国内正在推进以自贸区为引擎协同城市群的发展战略。而在经济均衡发展上，一直在推进东西经济、南北经济平衡发展，此次跨国公司领导人峰会安排首先必须服务于这个大背景下的发展战略。同时为了会议的顺利举办，大会选址必须考虑举办城市的交通、环境、经济、影响力等各因素。

为了将各因素综合考虑并使得这些因素可进行横向比较及加权计算，本次分析的各项考虑均最终转化为统一的10分制。各项因素考量如下：

    1. 战略方面

    战略是国家的顶层设计，在我们这里所讨论的经济方面，则是要将国家全面建设成现代、富强的世界经济大国。跨国公司领导人会议是此战略下的战术行为，战术必须围绕战略并为战略服务，当前中国城市发展的大战略有如下：
    1.1 顶层战略：即城市是否处在国家级顶层发展战略的区域之中，在战略中的地位如何，战略支点性城市以10分为最高，对应的其它城市按重要度进行下降。比如粤港澳大湾区9+2城市规划中会址涉及到的广州、深圳两地，深圳涉及粤港澳大湾区战略和社会主义先行示范区建设战略，以10分为基准，广州处于粤港澳大湾区次位置，计8分。而一带一路的涵盖范围较大，基本此次选择的都是国家重要城市也基本被涵盖到一带一路中，因此最低均以7分计。旨在打造“一带一路”国际合作新平台的中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案落地城市青岛计9分。而其它的京津冀协同战略、长三角城市群战略、成渝城市群战略均计8分。
    1.2 均衡战略：为推进中国经济快速发展，中国早期施行了东部开放，由点到线、再到面东部经济在20世纪前后得到了迅速的发展。而在世纪之交为了加大战略纵深开始推行东西均衡发展战略，于是开始了西部大开发，目前的中国经济形势东西的经济差距仍然明显，仍需要继续进行东西平衡发展，但在2019年3月中国发展高层论坛上，国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦称，过去我们经常说中国经济发展东西差距大，但实际上，经济南北差距也非常明显，最北的东北和最南的深圳，经济发展有着明显差距 。因此此项指标除了在东西优先级上有差异，在南北上也有差异。在东西和南北上，西部北部作10分计，东部南部作7分计。中间的城市结合城市自身的经济发展水平区位进行适当定值。

    2. 城市硬实力方面

    在城市硬实力主要考察城市三个方面的指标，城市GDP数据、城市交通指数和城市星级酒店数量，这主要是因为GDP是一个城市的重要的数据指标，GDP反映了城市的核心的经济实力，而这正是跨国公司领导人会议的核心议题。而城市交通的拥堵程度与参会人员的准时到达、迅速回程有重大关联。除了交通之外，所有与会人员的参会体验离不开食宿这样的后勤保障条件，因此会议城市酒店尤其是星级酒店的数量和质量也是会议城市选举中要考虑的重要因素。

    2.1 城市GDP实力：这里以最新的、公开的2018年度全国各城市审核后的GDP数据为依据并对数据进行评分。其中北京、上海GDP达到3万亿级评为10分，深圳、广州、重庆2万亿级评9分，其余城市使用GDP对2000亿GDP取模向上取整数值作为分值，得出各城市的GDP评分。
    2.2 交通指数：交通指数主要参考城市的交通拥堵情况，这里参考了百度的城市交通大数据平台 的百度地图2019年Q1中国城市交通报告中各城市拥堵指数 。其中绝大多数城市的交通指数都在此报告中，部分不在此报告中的数据(基本是交通不怎么拥堵的城市)以百度交通大数据平台的实时交通指数作为参考值。由于特殊原因百度地图未能展示台湾的交通数据，无法获取横向比较的得分值，当前分数是根据网上对台湾的交通评价进行估计的分数。百度拥堵指数转为10分制评分的规则如下：

百度拥堵指数x范围	评分
x<=1.6	10分
1.6<x<=1.65	9分
1.65<x<=1.7	8分
1.7<x<=1.75	7分
1.75<x<=1.8	6分
x>1.8	5分

    2.3星级酒店数：这里使用了2018年四季度重点旅游城市星级酒店数量排行榜 ，此名单中包括了除台北外的所有省会城市、自治区首府和计划单列市。台北市的数据无从考究，此处依据与台北经济总量相当的城市沈阳57家以及相邻省市厦门当做参考值，并比参考值略大（取65）作为台北的酒店数量。酒店数量转为10分评分制规则如下：
酒店数量x范围 评分

酒店数量x范围	评分
x>100	10分
90<x<=100	9分
80<x<=90	8分
70<x<=80	7分
60<x<=70	6分
x<60	5分

    3.城市软实力方面

    城市软实力有很多方面，但结合本次会议的世界性，本次着重考察的城市软实力方面包括城市的国际影响力、环境气候、民众支持度。因为国际影响力对此次会议的成功有很大的促进作用，而举办城市的环境气候、民众的支持则对整个会议的进行以及对与会人员的全程感受体验息息相关。
    3.1 国际影响力。作为全球最著名的城市评级机构之一，全球化与世界城市(简称GaWC)自2000年起不定期发布《世界城市名册》，这里根据最新的城市分级排名《世界城市名册2018》进行国际影响力打分。GaWC对城市进行Alpha，Beta，Gamma，Sufficiency（+/-）进行划分（即：全球一二三四线），其中进入Beta-级以上并是本次会议候选的城市列表及评分规则如下：

GaWC城市级别	城市明细	评分
Alpha+	北京、上海	10分
Alpha和Alpha-	台北、广州、深圳	9分
Beta+、Beta和Beta-	成都、杭州、天津、南京、武汉、重庆、大连、厦门、长沙、沈阳、青岛、济南	8分
其它级的城市	其余城市	6分

    3.2 环境气候：环境气候是大会必须考虑的指标，但考虑到会议时间在10月秋季，除了东北的天气普遍较冷外其它城市只要天气正常气候应该不是问题。这里主要根据两项指标：中国宜居城市排行榜和中国城市雾霾天气指数，虽然中国宜居城市排行榜是一个比较值得参考的排行，但这个排行榜并不是气候的排行，而是融合了经济、人文等其它多方面因素的排行，当然可以作为参考。而还有一个中国城市雾霾天气指数排行榜也可供参考，但因为雾霾具有远期不可预测性，也许我们候选的雾霾天数最少的城市在会议期待遇上雾霾天气，因此对于此项环境气候因素使用优先滞后策略，即进入过中国宜居城市排行榜全部城市统一计为9分，参考宜居城市上榜次数(2005-2018)统计 ，进入《2019年全国空气质量排行榜 》前20的候选城市统一计为9分；排行榜后20位城市中的候选城市列为6分。其余城市统一记为8分。综合评分如下：

条件	城市明细	计分
进入过宜居城市排行榜	南宁,厦门,杭州,深圳,成都,青岛,合肥,宁波,银川,南京,昆明,大连,长沙	9分
空气质量前20	海口,深圳、厦门,贵阳,福州,南宁,昆明	9分
空气质量后20	石家庄,太原,济南,郑州	6分

    3.3 民众支持度：正如前文所说，当下中国国内民众普遍都支持自己所在的城市举办大型会议谋求发展，因此此项因素除台北外其余均计10分，而台湾省台北市因为政治干预阻挠导致大会在台北的支持度不够计6分。

    四、建立举办城市的评价体系

    综合上方对举办城市考虑因素的细致分析，我们可以建立对举办城市的评价因素列表，在这些因素中，战略是核心因素；硬实力是和软实力是条件的优越性，因此我们的优先级是战略方面40%的权重，硬实力30%权重；软实力30%权重。得到评价体系如下：

跨国公司领导会议举办城市评价体系
序号	指标分类	序号	具体指标	权重
一	战略方面	1	战略优先级评分	20%
		2	均衡优先级评分	20%
二	城市硬实力	3	城市GDP评分	10%
		4	交通指标评分	10%
		5	星级酒店数评分	10%
三	城市软实力	6	国际影响力评分	10%
		7	环境气候评分	10%
		8	民众支持度评分	10%
权重合计				100%

五、对各举办城市进行评价打分

    根据上面总结的评价体系构建评价表，并将各项指标数据根据规则转换成10分制的评价分数值，对各因素的权重进行加权计算得到各城市所得总分，最后按总分进行排序。根据最终评分排名，得分前三名的城市分别是青岛市、深圳市、成都市。最后三名分别是合肥市、贵阳市、台北市。峰会城市选址评价得分排名截图如下：

 

六、结论认可度验证

    综合评价指标数据来看，青岛市、深圳市、成都市三座城市位列前三。其中青岛市位列第一，可被列为2019年跨国公司领导人峰会拟举办城市。为了对这一结果进行检验，我们考虑进行调查来辅助验证。一是国内的民众认可度调查；二是参会跨国企业的调查。在调查之前，须向用户阐明此次选举需要着重考虑的因素，包括战略优先级和均衡战略，包括城市软硬实力的着重方面。只有在同样的评价体系下才能得到有意义的调查结果。并且在对国内民众的调查方面，考虑到地域公平和，拟在全国各省进行平均抽样调查。

    调查的主题是对于将2019年跨国公司领导人峰会举办城市定在青岛的认可度上，让用户在支持、不支持这两个选项中二选一。最终整理回收到的全国300份调查结果和100份跨国企业调查结果进行统计得到调查问题一：在青岛举办峰会的支持情况数据统计图如下：

 

    综上调查统计结果，在青岛举办峰会的支持度都比较高，说明在各方面的比较中，青岛具备举办会议的软硬件实力并且具有战略背景下的意义。同时也佐证了将青岛作为2019年跨国公司领导人峰会举办城市的正确性。

Linge

2019年9月30日