数字政府传播：概念、关键议题与体系建设

摘　要：数字政府传播是数字政府在运行过程中的信息流动、主体互动及价值共享的活动与过程。数字政府传播与数字政府治理构成数字政府建设的两大内容，但数字政府传播研究一直处于被忽视的状态。面向数字政府建设新征程，数字政府传播应当在数字政府组织传播、数字政府人机传播、数字政府国际传播和数字政府公共关系等核心议题方面发挥建设性作用。做好数字政府传播工作，需要树立数字政府传播意识，打造数字政府战略传播体系，提升数字政府传播能力，增强数字政府整合传播效能。

关键词：数字公共治理；电子政务；政府传播；智能传播；智能治理

媒介作为传播内容和反映社会状况的技术中介，逐渐演化为整个社会政治运行的基础要素[1]乃至“底层操作系统”，推动整个社会步入深度媒介化的全新阶段；传播的概念也正在突破传统的信息传播的藩篱，指向更深层次的媒介与社会的互动关系[2]。在深度媒介化时代，媒介既是反映社会的平台和介质，也是直接参与社会政治运作的能动主体[1]，这就对数字政府建设提出全新挑战和要求，“重治理轻传播”的传统理念亟待扭转。与此同时，数字政府生态也相应发生系统性转变，组织内外、国际国内、虚拟现实、公私领域等传播边界愈益模糊，“数实相融”成为数字政府建设面临的重要挑战和机遇。[3]在传播和治理的双重变迁下，数字政府传播不同于传统政府的传播或者传统的政府传播，正以新的传播机制、法则和模式重建业务流程、组织架构和公共关系。基于此