一网双引擎：公共资源交易平台+企业采购交易平台

一、定义：

“一网双引擎”是数智化招采系统研发商郑州信源根据近20年对采购业务的理解，结合300多家项目实施经验提出的一种产品设计概念，是招标采购行业的一种创新模式，指的是以互联网平台为基础，通过传统引擎和新引擎，推动招标采购行业的升级与发展。

一网：指互联网平台，通过搭建全流程电子化招投标平台，实现招标、投标、评标等招投标活动的信息化，提高招投标效率和透明度，降低交易成本。

双引擎：包括传统引擎“公共资源交易平台”和新引擎“企业采购交易平台”。传统引擎主要是指政府主导下的公共资源交易平台，促使招投标活动的公平、公正、公开。新引擎则是指市场化运作的企业采购交易平台，通过充分发挥市场作用，推动企业采购供应链数字化转型。

“一网双引擎”即包括公共资源交易平台和企业采购交易平台于一体的综合性解决方案。

二、一网双引擎”的优势

“一网双引擎”设计理念在于提供一个统一且高效的平台，以满足不同类型的交易需求。通过“一网双引擎”，我们旨在打破传统交易模式的限制，实现公共资源交易与企业采购的无缝对接。这不仅可以优化资源配置，提高交易效率，还能为企业和政府机构等用户提供更加便捷、透明的服务。此方案的实施，将有力地推动公共资源交易和企业采购的数字化转型，为市场注入新的活力，同时也为各类用户提供了一种全新的、高效的交易体验。

简而言之，“一网双引擎”是一个集公共资源交易与企业采购于一体的综合性解决方案，它预示着交易模式的创新与升级，引领行业进入一个新的发展阶段。

三、引擎一：公共资源交易平台

公共资源交易平台是一个实施统一制度和标准，拥有开放共享的公共资源交易电子服务系统，以及规范透明的运行机制的体系。该平台为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易的综合服务，起到了连接政府与市场桥梁的作用。

（一）主要特点

规范性：公共资源交易平台自建立起就遵循比较完善的法律法规及各种规章制度、管理办法，对平台的服务标准、运行流程、信息共享等进行了细化和完善。

服务性：平台的基本职能定位是为市场主体及社会大众提供公共服务，通过集中提供交易场所、软硬件配套设施，促进各类交易信息共享，提高资源配置效率。

公开性：平台以规范透明的运行方式来规避交易过程中可能发生的暗箱操作，依法依规定期将交易情况、信用状态、监督处罚、管理规范、服务流程等信息向社会公开。

​​​​​​​（二）主要功能

统一资源交易：将辖区内建设工程交易、政府采购、土地交易、产权交易等统一到一个交易中心进行集中交易，实现监、管、办三分离。

统一信息发布：在公共资源交易信息网、电子显示屏和公告栏上及时发布非涉密的招标公告、中标公告等相关信息。

统一交易规则：建立包括招标评标制度、交易准入制度、保证金账户管理制度等在内的一系列规章制度，以维护公平有序的市场秩序。

统一合规监管：将整个项目流程分阶段进行流程的可视公开，将交易放到阳光下，方便投标人及社会公众对项目流程的公开进行监督，将交易放到阳光下。

统一专家评委库：整合多家专家库资源，组成统一的专家库，由交易中心统一管理、统一抽取。

统一金融服务：充分运用“互联网+公共资源交易+金融服务”模式，为公共资源交易中标、采购等市场主体提供低成本、高效率、多渠道、全链条的金融服务。

四、引擎二：企业采购交易平台

企业采购交易平台是一个专门为企业提供的在线采购交易平台，旨在帮助企业实现采购流程的数字化、标准化和透明化。平台可以大大提高企业的采购效率，降低采购成本，并确保采购过程的公平性和规范性。

（一）主要作用

1、提高效率：通过在线化的招标采购流程，企业可以节省大量时间和精力，快速完成采购任务。

2、降低成本：通过多样化的采购形式降低采购价格，全面加强供应商管理，有效降低企业经营成本，提升采购产品和服务质量。

3、增强合规性：交易记录、供应商信息是公开可追溯的，有助于企业做出明智的采购决策。

4、建立预警风险：对程序不符、人为干预、风险偏高等违法违规和不良行为及时发出预警，强化事前、事中、事后监督落地生效。

5、强化供应链管理：在寻源采购、履约供应、运行维护等关键环节，妥善应对供应异常波动，产业链供应链韧性持续增强。

（二）主要功能

全流程电子招投标：依托平台实现需求计划、文件编制、招标、投标、开标、评标、定标、合同履约、归档的全流程电子化，做到业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。

全种类采购方式：实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询比价、竞价、单一来源、框架协议、电子商城等采购方式的全覆盖。

供应商全生命周期管理：严格供应商准入、资质审查，实施分类分级的评级管理、“黑名单”和履约评价制度，建立供应商的信用、司法、服务等综合能力大数据画像，确保供应及时、采购产品质量可靠。

风险预警：开展采购交易数据分析与风险提示，通过优化数据指标、细化风险标签等措施，进一步提升在线监管系统的及时性和有效性。

大数据可视化：通过对各方面的综合分析，不断提升采购管控的精准性和有效性。

集成共享：打破业务界限和信息壁垒，实现跨业务部门、跨主体关系、跨信息平台的共享与互通。

五、项目案例

某国采交易平台采用“一网双引擎”的底座架构，融合公共资源交易平台和企业采购平台于一体，以电子平台为抓手，共享基础功能和资源，构建统一电子服务系统、统一电子交易系统、统一电子监管系统、统一运营管理系统、第三方数据集成、安全认证，实现公共资源交易和企业采购质效的双提升。

六、参考资料

根据《中华人民共和国招标投标法》、《公共资源交易平台管理暂行办法》等法律法规和政策规定，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，积极推动全国范围内公开透明、服务规范、监督有序的公共资源交易平台体系的构建，实现公共资源交易的透明化、公正化、流程化、规范化和高效率管理，提升公共资源配置效率和效益，推进公共资源业务向数字化、智能化方向发展，打破交易业务信息孤岛，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，对建立规范交易制度、有效降低成本、增强市场竞争力和提高经济效益等方面有着现实和深远的影响。