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前言
项目管理的成功依赖于系统化的流程与深入的可行性分析。通过对项目立项的四个阶段进行详细探讨,从项目建议书的构建到可行性研究,再到评估与决策,本文旨在为相关从业者提供明确的指导,确保项目的有效实施与高效推进。
一、项目立项四个阶段
1、项目建议与立项申请
2、初步可行性研究
3、详细可行性研究
4、评估与决策
二、什么是项目建议书?
1、概念
项目建议书 (project proposal ),顾名思义,就是项目立项申请报告。是对拟建项目提出的框架性总体设想,目的是向有关的投资方或上级阐述立项的必要性。
2、项目建议书的内容
- 项目的背景。
- 项目的意义和必要性。
- 项目产品或服务的市场预测。
- 项目的市场预测
- 项目规模和期限。
- 项目建设必需的条件、已具备和尚不具备的条件分析。
- 投资估算和资金筹措的设想。
- 市场前景及经济效益初步分析。
- 其它需要说明的情况
三、项目可行性研究
1、概念
可行性研究是在项目建议书被批准后,从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究,对可能的技术方案进行论证,以最终确定整个项目是否可行。
2、技术可行性
技术可行性分析往往决定了项目的方向,一旦开发人员在评估技术可行性分析时估计错误,将会出现严重的后果,造成项目根本上的失败.
- 进行项目开发的风险
- 人力资源的有效性
- 技术能力的可能性
- 物资(产品)的可用性
(1)进行项目开发的风险。在给定的限制范围和时间期限内,能否设计出预期的系统并实现必须的功能和性能。
(2)人力资源的有效性。可以用于项目开发的技术人员队伍是否可以建立,是否存在人力资源不足、技术能力欠缺等问题,是否可以在市场上或者通过培训获得所需要的熟练技术人员。
(3)技术能力的可能性。相关技术的发展趋势和当前所掌握的技术是否支持该项目的开发,市场上是否存在支持该技术的开发环境、平台和工具。
(4)物资(产品)的可用性。是否存在可以用于建立系统的其他资源,如一些设备以及可行的替代产品等。
四、经济可行性研究
经济可行性分析具体包括支出分析、收益分析、投资回报分析以及敏感性分析等。
1)支出分析
一次性支出(差旅、培训、开发、购置)、非一次性支出(租金、水电、工资)
2)收益分析
直接收益(销售收入)、间接收益(成本降低)、其他收益(软著)
3)投资回报分析
对投入产出进行对比分析,以确定项目的收益率和投资回收期等经济指标
4)敏感性分析
当诸如设备和软件配置、处理速度要求、系统的工作负荷类型和负荷量等关键性因素变化时,对支出和收益产生影响的估计。
五、社会效益可行性
1) 组织内部
品牌效益: 指通过项目建设、服务等为组织的知名度提升及正向特征带来的收益。
竞争力效益: 指通过项目预期成果能够为组织在行业或领域中,获得更好竞争优势的收益。
技术创新效益:指通过项目的建设过程中技术矛盾或难点的攻克,为组织技术能力积累,以及产 品与服务创新等方面带来的收益。
人员提升收益:指通过项目锻炼和人员知识、技能和经验的应用,为组织人员能力提升或骨干人 员培育等方面的收益。
管理提升效益:指通过项目过程管控以及项目管理与组织管理的实践融合等,为组织的管理水平 提升带来的收益。
2)组织外部
公共效益:指对广大社会群众增加信息惠民、美好生活、理念创造、知识普及、居民健康等方面 带来的各种收益。
文化效益:指在社会精神文明建设中所发挥的积极作用,也包括网络文明方面。
环境效益:指保护自然资源或生态环境方面的作用和价值。
社会责任感效益:指组织在履行社会责任与义务方面的收益。
其他收益:如提高国防能力,保障国家和社会安全等。
六、可行性研究
1、初步可行性研究:
一般是在对市场或者客户情况进行调查后,对项目进行的初步评估。
2、详细可行性研究:
需要对项目在技术、经济、社会、运行环境、法律等方面进行深入的调查研究和分析,是一项费时、费力的工作;最终提交的可行性研究报告将成为进行项目评估和决策的依据。
七、项目评估与决策
项目评估指在项目可行性研究的基础上,由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从国民经济与社会、组织业务等角度出发对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。
八、评估依据
1、项目评估的依据主要包括:
①项目建议书及其批准文件;
②项目可行性研究报告;
③报送组织的申请报告及主管部门的初审意见;
④项目关键建设条件和工程等的协议文件;
⑤必需的其他文件和资料等。
2、评估工作程序
成立评估小组→开展调查研究→分析与评估→编写、讨论、修改评估报告→召开专家论证会→评估报告定稿并发布
①成立评估小组:进行分工,制订评估工作计划(包括评估目的、评估内容、评估方法和评估进 度等)。
②开展调查研究: 收集数据资料,并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。尽管大部分 数据在可行性报告中己经提供,但评估单位必须站在公正的立场上,核准己有 数据的可靠性,并收集、补充必要的数据资料,以提高评估的准确性。
③分析与评估: 在上述工作基础上,按照项目评估内容和要求,对项目进行技术经济分析和 评估。编写、讨论、修改评估报告。
④召开专家论证会
⑤评估报告定稿并发布
九、甲乙立项
对于甲方的立项:需求调研→编写项目申请书→可行性研究(机会、初步、详细)→项目论证→项目评估→评审获得批准→发布招标文件
对于乙方的立项:看到招标文件→进行项目识别→可行性研究(机会、初步、详细)→项目论证→项目评估→参加投标→中标拿到项目→签订合同
十、甲方-招标
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;
但有下列情形之一的,可以邀请招标:
(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;
(2)采用公开招标方式的费用占项日合同金额的比例过大。
有下列情形之一的,可以不进行招标:
(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;
(5)国家规定的其他特殊情形。
1、招标规定
- 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。
- 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。
- 未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。
- 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金不超过项目估算价的2%。
2、投标两个阶段
第一个阶段是参加竞标的供应商在规定的时间内提交投标书。
第二个阶段是需求方(客户)对投标书进行评估,得出竞标结果。
注意:禁止投标人相互串通投标。 禁止招标人与投标人串通投标。
3、开标与评标
- 依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。
- 投标人少于3个的,不得开标,招标人应当重新招标。
- 评标委员会5人及以上单数,其中经济和技术专家不少于2/3。
- 竞争性谈判3人及以上单数,其中经济和技术专家不少于2/3。
- 评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3 个,并标明排序。(可以1个,2个或者3个)。
十一、合同种类
1、固定总价合同
2、费用偿还合同
3、时间和材料合同
4、功能点计费合同
十一、合同评审
1、制定合同
2、评审合同
3、签订合同
十二、软件项目干系人
软件项目干系人(stakeholders),是指积极参与项目或其利益在项目执行中或成功后受到积极或消极影响的组织和个人。
梦断代码Chandle项目技术牛人痴迷技术,没有从客户的角度想问题。也是导致项目失败的重要原因之一。
十三、项目干系人关系图
十四、项目启动会(kick off meeting)
1、会前准备
2、会议进行
3、会议结束
总结
项目立项包括项目建议与申请、初步和详细可行性研究,以及评估与决策四个阶段。项目建议书阐明项目背景、市场预测、必要性及投资估算等内容,确保对项目的全面理解。可行性研究则从技术、经济及社会效益等多维度深入分析项目的可行性,最终为评估与决策提供科学依据,确保项目的成功实施与长远发展。