这个提案是华为，爱立信和MTK提出的。
在HEVC中首次提出了CU的概念，代替以前视频编码标准中MB的概念，CU是可递归的，最大允许的CU大小是64x64，最小允许的CU是8x8。
按照编码器框架，图像首先分为slice，再分为CU，再分为partition。早期的测试模型中slice是以最大CU(LCU)为粒度划分的，如64x64。但是这一划分方式带来以下问题：
1. 同一幅图像中不同的LCU之间差别很大，简单的LCU纹理非常简单，因此编码结果bit数很少，复杂的LCU可能占有很多bit，这对于编码器的码率控制和负载均衡都很不利。
2. 如果减小LCU的大小，比如减为32x32或16x16，则压缩效率会降低很多。
针对这一问题，这些提案提出slice边界划分不以LCU为单位，而是可以以更小的CU为单位，如下图所示：
采用这一方式后，每个slice的大小都可以精确控制，同时解决了码率控制和负载均衡的问题。但是带来的代价是slice边界处理更为复杂。
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参考文献：JCTVC-E298，JCTVC-E260，JCTVC-E043
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