我国城市生活物资流通发展趋势及2023年重点推进工作

尊敬的各位领导、企业家朋友们：

大家上午好！很高兴和大家相聚在这里，首先，我代表中国商业联合会商贸物流与供应链分会对各位嘉宾到来表示欢迎，衷心感谢国家发展改革委经贸司、衷心感谢北京市平谷区政府对本次大会的大力支持。

党的二十大报告明确指出深入贯彻以人民为中心的发展思想，《“十四五”现代物流发展规划》将“强化现代物流对社会民生的服务保障”作为“十四五”期间的重要发展方向。国家相关部委也出台政策，进一步强化城市生活物资民生保障。城市生活物资流通体系承担链接生产和促进消费重要桥梁和纽带，是城市保障民生核心部分。因此，今天大会主题“系统推进我国生活物资保障体系建设”，也是积极落实国家相关政策部署，提供一个大家一起交流的平台。

下面，就生活物资流通谈几点看法，供大家参考。

一、发展现状

（一）城市生活物资流通规模不断增长

近年来，随着我国经济持续快速发展和城镇化的稳步推进，有效带动了我国生活物资流通体系建设，催生了城市生活物资巨大增量空间。改革开放以来，中国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。从规模看，中国城镇人口从1978年的1.7亿人到2022年的9.2亿人，增长7.5亿人。从速度看，中国常住人口城镇化率由1978年的17.92%增长到2022年的65.2%，40多年提升超47个百分点。在城市化速度加快的环境下，城市生活物资流通规模不断扩大。

（二）城市生活物资商贸与物流融合加快

在移动互联网等新一代信息技术加速发展下，商贸流通渠道形成线上线下互动创新加快，模式不断创新、转型升级步伐加快，城市生活物资供应链已经形成并变得日益便捷高效。特别是疫情期间，生活物资消费线上销售占比不断提高，但以农贸市场、超市为主的线下销售依然是我国城市居民采购生活物资的重要渠道。商贸与物流融合加快，跨境电商、直播电商、生鲜电商、短视频电商、社交电商、社区电商、即时配送、无人配送等“电商+快递”的新业态新模式不断涌现，有效支撑了城市流通模式的创新，促进了居民消费体验的升级发展。从日用消费品来看，在电商平台影响下，传统日用消费品经销商代理商渠道也在发生变化，消费品行业渠道数字化逐步深化，对物流供应链效率要求越来越高。

（三）典型城市生活物资流通体系分析

按照规模分，我国城市基本可以分为超大城市、特大城市、大城市和中等城市等，不同城市的人口规模、消费特点等不一样，生活物资流通体系是不一样。规模越大的城市，流通运行结构越复杂。规模越小的城市，流通体系相对简单。以北京为例。北京市是我国城镇化较高的城市，也是我国超大城市，是典型的生活物资输入型城市，其2000多万人的庞大需求对现代流通体系建设提出了更高要求。从消费结构看，北京市生活物资主要以满足居民生活必需的肉蛋奶菜等农林牧渔产品为主（占比约36%），其次是日用工业品及文化体育用品（占比约23%），饮食品及烟草支票、粮食等也达到一定比重。

北京生活物资流通目前已经形成了三种供应模式。一是以大型批发市场为主导的“商家＋菜店/农贸市场”模式，此模式在我国城市生活物资供应中占据主导地位，如果蔬、肉类等通过北京新发地蔬菜批发市场进行大规模交易集散，再通过社区农贸市场或菜店满足终端客户需求。二是以核心企业为主导的“农产品基地＋核心企业”模式，该模式渠道短、参与者少，效率高，如二商集团等，这种模式的物流大多采用契约式或联盟型，选取第三方物流企业进行集货、干线运输、配送等工作。三是以超市为主导的农超对接、供应商直采模式，该模式以超市为主导，向产地直接订购，如北京物美等。

二、存在的问题

（一）城市流通基础设施体系不完善

城市生活物资流通运作需要物流园区、配送中心、末端配送网点，以及批发市场、农贸市场、社区商业网点等设施支撑。在城市化推进过程中，由于用地成本等因素影响，特别是大型城市、特大城市普遍存在物流用地、农产品批发市场用地供给不足问题，城市配送车辆停靠设施、末端配送网络供给不足矛盾日益凸显，间接抬升了生活物资流通成本。

（二）流通分散运作效率低成本高

城市生活物资流通是市场化程度较高的领域，形成较为复杂多环节、多模式服务体系。从城市配送环节来看，当前各城市在城市物资流通管理方面总体采取配送车辆指标控制、配送车辆通行限制等手段，对参与城市物资流通企业经营引导较少。连锁经营、商超、便利店、餐饮公司、电商、快递等涉及城市物资流通的相关主体分散运作，无论业务规模大小一般都拥有一定规模城市配送车队及相关资源，导致城市配送车辆满载率和利用率偏低，既不利于降低城市配送碳排放，也增加了城市交通压力，抬升了城市配送综合成本。

（三）生活物资流通应急保障能力不足

在正常情况下，我国城市生活物资流通体系基本能满足城市消费需要，但是重大突发公共卫生事件、重大气象灾害、大型节假日等情况下城市生活物资面临断供风险。以新冠肺炎疫情期间为例，因为疫情防控，在商超、菜场无法正常营业情况下，电商平台末端配送能力也明显下降，导致“最后一公里”“最后一百米”断链问题十分突出。疫情期间全国大范围实施通行管制措施，以个体户为主体的农产品流通中间环节瞬间中断，造成农产品产地销售难与城市农产品供应不足价格暴涨同时出现。城市生活物资流通体系抗风险能力对稳物价、稳市场、稳人心尤为重要，后疫情时代各大城市应加快补齐生活物资应急保供能力建设，提升城市应对突发事件和抗风险能力。

三、发展趋势

当前，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，新一代信息技术推动下生活物资流通发生较大变革。

（一）物流与商贸融合创新持续加速。

随着互联网、大数据等信息技术兴起，这给流通领域带来深刻变化，数据要素的集聚加速流通创新步伐，数字化、网络化、智能化成为流通领域关注的焦点，在降低成本、提高效率方面发挥关键作用，物流与商贸融合创新持续加速。跨境电商、直播电商、生鲜电商、短视频电商、社交电商、社区电商、即时配送、无人配送等“电商+快递”的新业态新模式不断涌现，有效支撑了城市流通模式的创新，促进了居民消费体验的升级发展。更多品种的生活消费品得以从国内外产地直接送上居民手中，更多个性化的消费需求得以满足；在短视频电商和社交电商的不断发展和大数据的支撑下，商品的呈现方式更为丰富，对消费者的推荐方式也更为精准，在即时配送、无人配送、无接触配送的发展之下，服务居民的“最后一公里”“最后一百米”模式不断创新发展，居民购物的体验进一步优化。 线上零售占比比率持续增长，占社会消费品零售总额的比重为不断增长，快递业务量持续攀升，线上线下加速整合，未来零售没有线上跟线下之分，全面数字化时代加速迈进。

（二）基础设施功能将进一步完善提升

当前，我国正在加快建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，在国家物流枢纽、骨干冷链基地、示范园区等带动下，流通基础设施初步形成。但面向城市内部，流通设施供给不足，不利于高效开展生活物资的存储和分拨配送。未来，面向城市发展、消费形势变化、生活物资流通基础设施体系将进一步完善，功能将进一步提升。比如，我们现在农批市场将进一步增强物流仓配配套服务功能。在京东、阿里、物美、美团等大型流通企业对日用消费品仓储设施进行提档升级，数字化、智能化水平不断提高，增强服务消费者能力。

（三）城市生活物资流通资源整合是大势所趋、行业提质降本增效迫在眉捷

商业、零售业在国民经济中的先导地位以及提高供应链运行效率方面的作用更加明显，随着人口的减少、老龄化进程加速，市场需求变化导致企业经营上的竞争压力变得越来越激烈。批发市场、商超、经销商、线上平台、社区团购、外卖电商、预制菜电商、直播电商、跨境电商等新型业态不断涌现，虽然其业态不同，都是生活物资流通组成部分。线上线下应成为一个有机体系，才能够真正发挥其功能，而实际多网并行的状态在商业领域，相互独立、各自为阵、互不联系，造成行业企业整体盈利水平并不是很高。整体中国流通处于历史性变革时期，整合、兼并、重组并存，多网并行的状态在商业领域也必将加速整合。

从物流角度来看，物流运行所必须的土地、燃油、人工等各项成本大概率总体上还会高位运行，物流企业将面对高成本、低收费、优服务、强竞争的市场环境。行业需要尽快找到提质降本增效的模式跟途径，逐步从简单“降本增效”转向以提高质量效率为重点的“质量、效率型降本”。由传统单一环节的运输仓储提供商向仓干配一体化的物流服务商转变，由低附加值的物流服务向专业化、全程一体化的供应链服务商转变。企业要善于突破行业边界，逐步从“企业自身降本”转向全链条“结构性降本”，实现更大范围市场资源有效配置的“系统型降本”。由自成体系、各自为政的传统业务模式向企业协同、设施联动、共同配送、共享平台、生态融合转变。通过与客户共同成长、与产业深度融合、与生态协同发展，更深层次、更宽领域推动降低全社会物流成本。加快实施创新驱动，加快动能转换，打造“新技术、新模式、新生态”进一步推动降本增效

（四）绿色化低碳化发展。

在国家双碳目标的指引下，绿色化低碳化发展是当前各行业发展焦点。我国商贸流通企业持续探索推行绿色商业模式，商贸流通领域绿色转型进一步加快。绿色化包装，使用可降解、可循环的包装箱，减少二次包装逐步被行业广大企业使用。在城市配送环节，绿色城配成为主流，新能源汽车进半年来高速增长，商会进三年出台了绿色包装、绿色城配相关标准：《快递循环包装箱》国家标准 、行业标准《电子商务绿色包装技术和管理规范》、行业标准《生鲜电商物流包装规范》、行业标准《寄递包装射频识别（RFID）应用技术规范》行业标准《同城物流配送服务规范》、团体标准《大家电绿色包装循环共用管理要求》、团体标准《外卖智能取餐柜》团体标准《生鲜电商供应链管理指南》

《物流循环包装使用指南》《城市绿色货运配送评价指标》团体标准，得到不少企业支持，下一步我们将和有关部门继续做好这方面工作。

（五）供应链创新能力不断提升。

着全球化经济的不断深入和消费者需求的多元化，供应链在现代企业中扮演着越来越重要的角色。“数字技术+”供应链创新带来农产品全产业链升级，流通助力乡村振兴定向帮扶机制将推动建立。农产品的销售既关系着城市消费者的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，也是农民“钱袋子”的重要来源。农产品的快速销售和高效流通，离不开供应链的强大驱动，由全新的数字技术+供应链助力品牌地标农产品全产业链升级的格局，正在加快形成。日用消费品供应链的发展可以通过缩短订单周期、优化库存管理、提高物流配送效率等方式降低成本、提高生产效率和产品质量。数字化智能化技术发展未来将更进一步提升生活消费品供应链能力。

（六）不断夯实保障民生能力。

生活物资流通一方面承担促进消费，更重要在应急情况下可以有效保障民生。经过三年疫情，我们可以看到大部分城市在生活物资保障方面还是面临一些短板。国家也高度重视，相关政策也将出台，进一步夯实生活物资民生保障能力。

三、2023年中商联商贸物流与供应链分会重点工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年疫情后，社会经济全面复苏，中国商业联合会商贸物流与供应链分会将在国家发改委、农业农村部、邮政局、商务部等部委指导下，在中国商业联合会领导下，进一步发挥协会桥梁纽带作用，服务好政府和企业，促进行业发展。

一是做好政府智库。积极配合国家各部委做好政策调研、分析，同时也联合重点企业，为各地政府在产业发展方面做好服务。

二是搭建交流平台。积极通过召开品牌性会议，搭建行业交流平台，聚焦行业发展痛点，企业诉求，积极向相关部门反应，共同推进行业发展。

三是制定标准。在商贸流通、生活物资流通保障民生方面，将结合国家政策出台相关标准，规范引导行业发展。

四是推进行业数字化绿色化发展。针对各地生活物资流通数字化绿色化发展现状，联合重点企业，开展广泛调研，推进各地生活物资流通数字化平台化、和绿色发展。

各位领导，朋友们！

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年疫情后开启新发展一年。我们将在国家各部委指导下，与各企业家共同前行，为推进我国生活物资流通，保障民生，实现高质量发展，贡献力量。

谢谢！