怀特集团成为城中村发展的典范

​​    “失地农村的出路在哪里”，石家庄市裕华区槐底给出了响亮的回答，创造了“城中村”发展的传奇。

    河北怀特集团是裕华区槐底社区的集体经济组织，位于石家庄市区东南，占地1600亩，总人口7600余人。集团经济年收入由1994年的29万元猛增到几亿元，先后投资120亿元开发三产项目200万平方米，固定资产近千亿元，成为城中村发展的典范。

    槐底人自己打造的“怀特黄金商业圈”，吸引了20000余家实力雄厚的经济实体前来投资发展，为社会创造就业岗位6万多个，每年为国家培植税源近三亿元，多次获得“全国文明村”，“全国先进基层党组织”、中国服务业企业500强称号。

    一段传奇的演绎启幕于对坚持的信仰;一曲盛世的乐章在槐底人心中奏响。

转型

    槐底人不会忘记他们曾经的骄傲：上世纪五、六十年代，创造了华北地区小麦高产纪录，科学种田和水稻旱种闻名世界。1959年敬爱的周总理踏上这片沃土，与村民一起拾麦穗、拉家常……

    改革开放以后，槐底人大力发展集体企业，成为河北省首批“亿元村”、“小康村”。

    八十年代末，计划经济向市场经济转轨，和众多城中村一样，槐底走在了发展的十字路口。1994年，以陈玉信为首的新班子站了出来，挑起了槐底的未来。他们对28家长年亏损的集体企业进行改革，把其中24家入不敷出的企业承包经营。仅仅一年，企业上缴利润从不足30万元增加到240万元。整治私搭乱建，陈玉信第一个拆掉了他亲大伯的房子。群众看到了班子的决心，纷纷自觉拆掉了违章建筑，一个四十余年悬而未决的问题在两个月内全部解决。之后，他们审时度势，顶着压力，没有把省电力公司9600万征地款分给居民而是留在了集体发展集体经济，从而开始了以项目带动开发的征程。

发展

    人多地少是城中村发展不可回避的难题，

    他们明确了“借区位优势、打三产牌、唱发展戏”的思路。1998年，市政府修建体育南大街。征地款，槐底一分没要，而只要道路两侧的土地开发权，如今两侧的商业门市每年收入超过2000万元。除了城市道路占地，他们坚持“不卖地，自我改造，自我开发”，十几年间，他们没有出让一分土地，而是城市的路修到哪里，他们的店面就建到哪里，一个个“怀特系”的商业招牌在槐底的土地上生长、壮大。

    这种创新给槐底打造了众多的金街银铺，一举吸纳了全村2500多名闲置劳动力就业，还为社会创造就业岗位3万多个，中央电视台头条报道了他们的做法。这种创新给槐底插上了腾飞的翅膀。槐底人用二十多年的时间，凭着一股闯劲儿创造了自己的发展速度，打造了三产服务、商业开发、旅游休闲、文化教育、配套加工等五大产业，走上了多业态城市综合体的飞跃发展之路。

幸福

    经济发展了，就要让成果惠及百姓。槐底人自豪地过着“五优”生活：

    居住优：旧村改造后，每户免费分到350平米的精装房。

    医疗优：槐底人享有社会养老保险、医疗保险和免费体检。

    生活优：米、面、油、肉、蛋、奶和生活用品免费定量供应;每人每年都有定额生活补贴;老人每月领取高标准退休养老金。

    上学优：从幼儿园到高中，孩子们都能上最好的学校;考上大中专院校的学生，都给予奖励。

    就业优：每个适龄青年都能安排满意的工作。毕业回乡的学生，优先就业。

    文化凝聚力量。槐底免费为家家户户订了《燕赵晚报》、《燕赵都市报》。投资200多万元创办了槐底闭路电视台，每天播放《槐底新闻》、《文艺天地》等群众喜闻乐见的节目。创办了《怀特报》，免费发放到每个家庭。建成了1200平米的“走进槐底”展览馆，进行“饮水思源、致富思进”教育。筹建了全省首屈一指的社区文化活动中心，每年举办的运动会成为凝聚人心的载体，包专列千人江南游、包专机港澳游更是载满槐底人的幸福与自豪！

基石

    “问渠哪得清如许？为有源头活水来”。一个好的班子是事业发展的基石，一个好的领头人会让基石更加稳固。陈玉信上任第一天，就确定了一条铁的纪律：凡是集体重大开支、重大项目，用人和用地等重大事项，都必须坚持集体研究决定。而后，相继出台了《党员大会制度》、《公开制度》、《财务管理制度》、 《民主评议干部制度》等90多项规章制度，给权力“戴”上了“紧箍咒”。从2004年开始，他们请群众为干部打分评议，每到年底，每家每户都会领到一份班子及干部测评表，测评结果及时公布，并与考核挂钩。

    1995年，槐底在全省率先推行“村务公开”，把群众最关心的财务收支、计划生育、宅基地发放、企业承包上交情况每季度公开;2003年开始， 将开发项目中的采购明细逐笔逐项实行“月公开”。如今，又做到了“日公开”，自办电视台每天2次播发公开事项。只要群众有疑问，就可以随时查账。甚至每周六的“两委”班子会都是现场直播。他们还聘请了15个威望高、责任心强、懂业务的专职监督员，随时监督各项工作。

    十几年间，槐底超亿元的大项目一个接一个，因为公开到位、监督有力，不仅没有一个干部出问题，反而增强了两委班子在群众中的威信。

未来

    “失地农村的出路在哪里”，槐底给出了响亮的回答，创造了“城中村”发展的传奇。

    如今，槐底美起来了、亮起来了！每当夜幕降临，怀特商业区华灯齐放、流光溢彩。槐底人在收获成功和喜悦的同时，又憧憬着新的目标：到2020 年，槐底的三产面积将达到500万平方米，固定资产达到1000亿以上，租赁收入达到25亿元，人均创收50万元，上缴税金达到10亿元以上。

    如歌的岁月，令人百感交集;创业的历程，让人刻骨铭心。当又一轮太阳冉冉升起的时候，槐底人再次起航，他们将用辛勤、智慧和汗水描绘一幅跨越发展的壮美图景，谱写一部更加辉煌的华美乐章。