网络安全应急响应流程图

一、网络安全应急响应建设的背景和现状

当前，许多地区和单位已经初步建立了网络安全预警机制，实现了对一般网络安全事件的预警和处置。但是，由于网络与信息安全技术起步相对较晚，发展时间较短，与其他行业领域相比，其专项应急预案、应急保障机制和相关的技术支撑平台都还在不断发展中。各政府机构、企业也根据自身情况，设计了服务于自身的网络与信息安全应急预案，建立有相应的制度流程和保障队伍，但相关的应急流程和保障措施普遍存在有自动化程度低、与实践脱节等共性问题。在面对重大网络与信息安全事件时，现有机制还是凸显出一定的不足：机制尚显薄弱，难以有效整合资源，或是难以实现从预警到评判再到应急处置的快速反应处置机制。

基于现实困境，在充分运用既有研究、建设成果的基础上，应当进一步实现信息汇聚、信息分析、联合研判、辅助决策、应急指挥、应急演练、预案管理等核心处置流程，确保一旦发生重大信息安全事件，能够迅速研判，形成预案，迅速指挥调度相关部门执行应急预案，做好应对措施，避免给国家和社会造成重大影响和损失，防止威胁国家安全的情况发生。

二、网络安全应急响应体系的要素

建立良好的网络安全应急保障体系，使其能够真正有效地服务于网络安全保障工作，应该重点加强以下几方面的能力。

（一）综合分析与汇聚能力

网络安全领域的应急保障，有其自身较为明显的特点，其对象灵活多变、信息复杂海量，难以完全靠人力进行综合分析决策，需要依靠自动化的现代分析工具，实现对不同来源海量信息的自动采集、识别和关联分析，形成态势分析结果，为指挥机构和专家提供决策依据。完整、高效、智能化，是满足现实需求的必然选择。因此，应有效建立以信息汇聚（采集、接入、过滤、范化、归并）、管理（存储、利用、管理）、分析（基础分析、统计分析、业务关联性分析、技术关联性分析）、发布（多维展现）等为核心的完整能力体系，在重大信息安全事件发生时，能够迅速汇集各类最新信息，形成易于辨识的态势分析结果，最大限度地为应急指挥机构提供决策参考依据。

（二）综合管理能力

伴随着互联网的飞速发展，网络安全领域相关的技术手段不断翻新，对应急指挥的能力、效率、准确程度要求更高。在实现网络与信息安全应急指挥业务的过程中，应注重用信息化手段建立完整的业务流程，注重建立集网络安全综合管理、动态监测、预警、应急响应为一体的网络安全综合管理能力。

要切实认识到数据资源管理的重要性，结合日常应急演练和管理工作，做好应急资源库、专家库、案例库、预案库等重要数据资源的整合、管理工作，在应急处理流程中，能够依托自动化手段，针对具体事件的研判处置推送关联性信息，不断丰富数据资源。