（全网最详细电力市场知识）1-中外电力市场差异

中外电力市场差异

中国的电力市场通常由国有电力公司主导，国家电网公司（State Grid Corporation of China）和中国南方电网公司（China Southern Power Grid Company）控制着大部分电力输电和分配。虽然中国已经试图引入竞争元素，但市场仍然以垄断为主。

主要还是处于中国传统电力体制下，发用电以“计划”方式核定电力电量，中国的电力规划也多以“计划”方式实现，从电源到电量再到电价均受到政府的严格管制，以此保障市场的供需平衡和电网的安全稳定运行。由于价格受到严格管控，各发电机组的收益具有明确的预期，然而市场机制的缺乏制约了电力资源的利用效率，限制了高效机组发电空间，也无法实现机组的优胜劣汰，不利于节能减排；同时，当前的计划体制也导致了供给与需求不协调、清洁能源消纳受限、发电机组成本回收困难等问题。

美国：美国的电力市场更加多样化和去中心化。美国拥有多个州级和地区性的电力市场，其中一些采用竞争性市场模型，允许多个发电厂和电力提供商竞争销售电力，例如，东部和西部都有竞争性的电力市场。而一些州则仍然采用传统的垄断模式。

2、

中国的现货市场还在迅速发展之中。比如广东的电力现货市场就是模仿美国PJM，还在试运行阶段，还未全国推广。

与 PJM 相比，广东电力市场具有几个主要区别：

（1）市场参与范围有限：目前只允许煤电与燃气参与市场，核电、风电、光伏发电以及省外电力不参与市场，仍以传统模式参与调度，其出力仅作为市场出清的边界条件，需要被保障性执行；

（2）用户参与程度有限：目前，用户在市场中只申报需求，不参与报价；

（3）结算风险控制：发电侧按照机组所在节点电价进行结算，但是用户侧采用全系统节点的加权平均电价作为结算价格，并设置价格上下限；

（4）仅实体被允许参与市场：广东电力市场中没有电力库模式电力市场常见的虚拟投标者，所有参与市场的都是存在发电或用电设备的实体；

（5）辅助服务解耦运行：目前，广东电力市场先出清现货市场，再出清辅助服务市场，二者解耦、序贯运行。

3、

中国的电力市场还存在着市场体系不完整、交易规则不统一、跨省区交易存在市场壁垒、对新能源消纳能力不足等问题。

成熟的电力市场通常有完整的市场体系。以北欧电力市场为例，其市场体系主要包括金融市场、现货市场、实时市场以及零售市场。中国目前已初步建立了电力现货和中长期交易市场，电力辅助服务交易也在尝试推进，但市场体系仍待完善。

一、虽然北京电力交易中心和广州电力交易中心作为区域电力市场起到了统合区域电力交易的作用，而省级电力交易中心起到了优化电力资源配置的基础作用，但目前中国仍未建立国家层面的全国电力交易中心，电力市场体系仍不完整。

二、市场体系的不完整，在一定程度上制约了跨省跨区电力交易的发展。例如， “三北”地区拥有丰富的电力资源，但在某种程度上受限于缺乏完整的电力市场体系，该地区的电力资源未能充分输送给用电需求量较大的东部地区。此外，市场体系的不完整也影响了不同层级电力市场之间的协同和合作。例如，中长期市场建设不充分，使得各层次市场难以形成分时段电量电价，峰谷价差无法拉大。

目前全国2个区域电力交易中心和32个省级电力交易中心均制订了各自的交易规则，涵盖市场准入和退出、交易品种、交易时序、交易执行结算等方面。但各个电力交易中心的交易规则存在差异，给参与不同省区之间购售电交易的市场主体带来了诸多不便。

这种跨省跨区电力交易的市场壁垒，在某种程度上也造成了中国新能源产业电力无法有效消纳，弃风、弃光现象仍较为严重。根据国家能源局发布的数据，仅在2020年，全国弃风电量就达到约166亿千瓦时，全国弃光电量达到52.6亿千瓦时。

4、

截至2021年底，中国的全口径非化石能源发电装机容量虽然超过了煤电装机容量，但煤电发电量仍占当年全口径发电总量的60%，煤电仍然是中国电力供应的主要电力来源。而目前中国电力市场上交易的电能主要还是煤电，以光伏发电、风电等新能源为代表绿色电力并未充分地直接参与电力市场交易，新能源发电未得到充分消纳

截至6月底，全国发电装机容量约27.1亿千瓦，其中参与电力辅助服务的装机约20亿千瓦。2023年上半年，全国电力辅助服务费用共278亿元，占上网电费1.9%。

从结构上看，市场化补偿费用204亿元，占比73.4%；固定补偿费用74亿元，占比26.6%。从类型上看，调峰补偿167亿元，占比60.0%；调频补偿54亿元，占比19.4%；备用补偿45亿元，占比16.2%。从主体来看，火电企业获得补偿254亿元，占比91.4%。

在以美国PJM为代表的全电量竞价现货市场中，发电企业在日前申报相关数据进行报价，ISO通过安全约束机组组合和安全约束经济调度等形成发电计划。不同负荷率水平的发电机组的收益是通过不同时间能量市场实时电价的变化来反映调整。系统负荷较小的谷时段，电价可能较低，而在系统负荷较大的峰时段，电价可能很高，因此调节能力强的机组可以通过在谷时段少发电而在峰时段多发电获得较高的平均电价，调节能力较差的机组如果无法在谷时段减小出力，就要接受较低的电价。实时电价的变化自然引导了发电企业主动参与调峰，也就反映在了基本的能量市场出清中，因此不需要一个额外的调峰产品。

而国内现在还没有实现不同时间能量市场的实时电价。而且我感觉国内，由于发电企业是国企，有些发电效益不好的厂子，也不能不管了，否则造成大量工人下岗就不太好了，这可能也是制约现阶段电力市场改革的一个因素

5、

未来展望：

下一步，国家能源局将继续以加快建设全国统一电力市场体系为目标，重点做好以下三个方面工作。

　　一是组织研究全国统一电力市场发展规划，梳理电力中长期、电力辅助服务、现货市场运行情况及存在的主要问题，研究制定贯彻落实加快建设全国统一电力市场体系的工作举措。

　　二是修订《电力市场运行基本规则》，组织起草相关配套规则，构建全国统一电力市场“1+N”规则体系，促进全国电力市场规则在准入注册、交易组织、信息披露、计量结算、监管措施等方面全面规范统一。

三是深化完善南方区域电力市场机制，加快推进长三角、京津冀等区域电力市场建设，进一步强化区域内省间互济协同保障能力，促进资源大范围优化配置。

电力辅助服务管理办法

电力辅助内容：

电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行，保证电能质量，促进清洁能源消纳，除正常电能生产、输送、使用外，由火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体，电化学、压缩空气、飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷提供的服务。

电力辅助服务的种类：

电力辅助服务的种类分为有功平衡服务、无功平衡服务和事故应急及恢复服务。

有功平衡服务内容：

有功平衡服务包括调频、调峰、备用、转动惯量、爬坡等电力辅助服务。

（一） 调频是指电力系统频率偏离目标频率时，并网主体通过调速系统、自动功率控制等方式，调整有功出力减少频率偏差所提供的服务。调频分为一次调频和二次调频。一次调频是指当电力系统频率偏离目标频率时，常规机组通过调速系统的自动反应、新能源和储能等并网主体通过快速频率响应，调整有功出力减少频率偏差所提供的服务。二次调频是指并网主体通过自动功率控制技术，包括自动发电控制（AGC）、自动功率控制（APC）等，跟踪电力调度机构下达的指令，按照一定调节速率实时调整发用电功率，以满足电力系统频率、联络线功率控制要求的服务。

（二） 调峰是指为跟踪系统负荷的峰谷变化及可再生能源出力变化，并网主体根据调度指令进行的发用电功率调整或设备启停所提供的服务。

（三） 备用是指为保证电力系统可靠供电，在调度需求指令下，并网主体通过预留调节能力，并在规定的时间内响应调度指令所提供的服务。

（四）   转动惯量是指在系统经受扰动时，并网主体根据自身惯量特性提供响应系统频率变化率的快速正阻尼，阻止系统频率突变所提供的服务（具有较大转动惯量的设备能够更好地抵御系统频率的突变，因为它们能够提供更强的正阻尼，即在频率下降时提供额外的电力输出，在频率上升时吸收多余的电力。这有助于防止系统频率迅速偏离正常范围）

（五） 爬坡是指为应对可再生能源发电波动等不确定因素带来的系统净负荷短时大幅变化，具备较强负荷调节速率的并网主体根据调度指令调整出力，以维持系统功率平衡所提供的服务。（这些具备较快调节速率的发电设备或并网主体被称为“爬坡”资源，因为它们可以迅速适应电网负荷的上升或下降，就像是爬坡一样。）

无功平衡服务内容：

无功平衡服务即电压控制服务，电压控制服务是指为保障电力系统电压稳定，并网主体根据调度下达的电压、无功出力等控制调节指令，通过自动电压控制（AVC）、调相运行等方式，向电网注入、吸收无功功率，或调整无功功率分布所提供的服务。

（一）  自动电压控制是指利用计算机系统、通信网络和可调控设备，根据电网实时运行工况在线计算控制策略，自动闭环控制无功和电压调节设备，以实现合理的无功电压分布。

（二）  调相运行是指发电机不发出有功功率，只向电网输送感性无功功率的运行状态，起到调节系统无功、维持系统电压水平的作用。

事故应急及恢复服务内容：

事故应急及恢复服务包括稳定切机服务、稳定切负荷服务和黑启动服务。

（一） 稳定切机服务是指电力系统发生故障时，稳控装置正确动作后，发电机组自动与电网解列所提供的服务。

（二） 稳定切负荷服务是指电网发生故障时，安全自动装置正确动作切除部分用户负荷，用户在规定响应时间及条件下以损失负荷来确保电力系统安全稳定所提供的服务。

（三） 黑启动是指电力系统大面积停电后，在无外界电源支持的情况下，由具备自启动能力的发电机组或抽水蓄能、新型储能等所提供的恢复系统供电的服务。

电力辅助服务的提供方式：

电力辅助服务的提供方式分为基本电力辅助服务和有偿电力辅助服务。基本电力辅助服务为并网主体义务提供，无需补偿。有偿电力辅助服务可通过固定补偿或市场化方式提供，所提供的电力辅助服务应达到规定标准，鼓励采用竞争方式确定承担电力辅助服务的并网主体，市场化方式包括集中竞价、公开招标/挂牌/拍卖、双边协商等。鼓励新型储能、可调节负荷等并网主体参与电力辅助服务。

电力辅助服务补偿方式：

结合当地电网运行需求和特性，按照“谁提供、谁获利；谁受益、谁承担”的原则，确定各类电力辅助服务品种、补偿类型并制定具体细则。补偿费用由发电企业、市场化电力用户等所有并网主体共同分摊，逐步将非市场化电力用户纳入补偿费用分摊范围。原则上，为特定发电侧并网主体服务的电力辅助服务，补偿费用由相关发电侧并网主体分摊。为特定电力用户服务的电力辅助服务，补偿费用由相关电力用户分摊。

电力用户参与辅助服务分担共享机制：

电力用户参与电力辅助服务可采取以下两种方式。

（一）独立参与方式：具备与电力调度机构数据交互，且能够响应实时调度指令的可调节负荷，根据系统运行需要和自身情况，响应电力调度机构调节指令，调节自身用电负荷曲线，提供电力辅助服务，并参与电力辅助服务补偿和分摊。

（二）委托代理参与方式：电力用户可由代理其参与电力中长期交易的售电公司，或聚合商、虚拟电厂签订委托代理协议，按照公平合理原则协商确定补偿和分摊方式，参与电力辅助服务。聚合商、虚拟电厂参与方式同电力用户独立参与。