新《生产建设项目水土保持方案审查要点》要求下全流程水土保持

【目标】：

1、掌握水土保持常用的主要法律法规、部委规章、规范性文件及技术规范与标准； 

2、掌握水土保持方案、监测及验收工作开展的流程； 

3、掌握水土保持方案、监测及验收工作需要收集的资料、现场踏勘注意事项；

4、掌握常见水土保持工程施工工艺流程； 

5、掌握水土保持方案编制的重点、难点及各章节注意事项； 

6、掌握常见项目类型水土保持方案的特点、水土保持措施布设及编制注意事项； 

7、掌握补报项目的特点、方案编制思路及注意事项； 

8、掌握取土场、弃渣场的类型、水保措施布设、拦挡工程设计及复核等； 

9、掌握常见的水土保持监测方法、监测成果编制的重点及难点；

10、掌握水土保持设施验收通过的条件、验收及变更、验收成果编制的重点及难点；

11、掌握 CAD 制图基本要求及技巧； 

12、掌握水土保持方案录入全国水土保持信息管理系统的方法

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【内容介绍】 ：

专题一、水土保持常用法律法规、规范及文件解读

介绍水土保持工程常用的法律法规、规范、文件及新出台文件的解读，讲解重点、难点、需要注意的地方、在报告编制过程中的运用。

专题二、水土保持方案及监测、验收开展的流程

介绍水土保持方案报告书（表）、水土保持监测、水土保持设施验收开展的具体流程。

专题三、水土保持需要收集的资料

分项目类型介绍水土保持方案报告需要收集的资料，并注明哪些是必需的资料；介绍水土保持监测、水土保持设施验收需要收集的资料。

专题四、水土保持现场踏勘需要注意的事项

介绍水土保持方案、水土保持监测、水土保持设施验收现场踏勘需要注意的事项。

专题五、常见水土保持工程施工工艺流程

介绍土石方工程、边坡防护工程、绿化工程、排水工程等常见水土保持工程施工工艺流程。

专题六、《生产建设项目水土保持方案审查要点》（办水保[2023]177号）文解读

分章节叙述新技术审查要点要求下水土保持方案报告编制的重点及注意事项，针对常见的问题提出有针对性的解决方法，在讲解过程中会例举大量案例进行讲解说明。

1、总体要求；

2、报告书各章审查要求（项目及项目区概况、水土保持评价、防治责任范围和防治目标、水土流失分析与预测、水土保持措施布设、水土保持监测、水土保持投资概（估）算与效益分析、水土保持管理、附件与附图、方案变更审查重点和具体要求）；

3、不同水土流失类型区特别要求；

4、铁路、公路建设项目特别要求；

5、水利、水电建设项目特别要求；

6、管道建设项目特别要求；

7、核电建设项目特别要求；

8、煤炭建设项目特别要求；

9、输变电建设项目特别要求。

专题七、各类型水土保持方案报告编制

以新建项目为例，分章节叙述水土保持方案报告编制的要点及注意事项，针对常见的问题提出有针对性的解决方法，在讲解过程中会针对点型工程、市政工程、线型工程、矿山工程、水利工程等不同类型项目例举大量案例进行讲解说明。

1、点型项目特点：

（1）布局跨度集中、呈点状分布；

（2）一般设有封闭围挡措施，对周边影响较小；

（3）一般都有相关部门下发的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证和建设项目选址意见书；

（4）主体一般设计有绿化排水措施；

（5）交通、给排水等条件一般相对较好；

（6）一般通过划拨或拍卖、挂牌方式取得，取得前由政府进行场地平整，较少涉及到拆迁安置；

（7）一般都有地下室，涉及到弃方。

2、市政工程特点：

（1）一般布局跨度较大、呈线状分布；

（2）一般设有封闭围挡措施，对周边影响较小；

（3）主要是地下工程和基础工程，土石方挖填量较大，一般有弃方；

（4）交通、给排水等条件一般相对较好；

（5）市政基础设施，具有公益性。

常见的市政工程：给水、排水、道路、管廊、桥涵、隧道、燃气、供热管道工程、公园等。

3、线型工程特点：

（1）布局跨度较大、呈线状分布；

（2）施工期较长，对周边影响较大；

（3）主要是边坡工程和基础工程，土石方挖填量较大，一般有弃方，主体设计有弃渣场；

（4）交通运输等施工条件相对较差，需设置施工便道；

（5）征占地面积较大，需要临时占地，临时设施较多，一般会涉及到拆迁。

常见的线型工程：铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、输电线及索道工程等。

专题八、各类型水土保持方案报告编制

4、矿山工程特点：

（1）为建设生产项目，运行期仍有土石方开挖、回填；

（2）新建矿山较少，基本为已开采的矿山，为补报项目；

（3）存在方案服务期，一般采矿许可证延续一次，需要重新编报水保方案；

（4）开采方式分为露天开采和地下开采；

（5）征占地面积较大，临时占地较多；

（6）矿山种类较多，经常需要改扩建；

（7）一般弃土用于回填采矿，不需要单独设弃渣场；

（8）后期需要进行复垦恢复。

常见的矿山工程：采石场、金矿、磷矿、石灰岩、膨润土矿等。

5、水利工程特点：

（1）布局跨度较大、呈线状分布；

（2）施工期较长，对周边影响较大；

（3）涉水，需要评价项目建设对水系的影响；

（4）交通运输等施工条件相对较差，需设置施工便道；

（5）一般需要导流和设置围堰；

（6）征占地面积较大，需要临时占地，临时设施较多。

常见的水利工程：水库、河道、渠道、泵站、闸、灌区等。

专题九、补报项目水土保持方案报告的编制

针对补报项目的类型及特点，介绍补报项目水土保持方案的编制思路及注意事项，并举例说明。

1、方案编制深度不同；

2、项目概况需要补充现状描述；

3、工程选址、制约因素评价方式不同；

4、土石方平衡；

5、具有水土保持功能，被纳入方案投资的工程分析与评价；

6、水土流失预测方法不同；

7、投资计算不同；

8、设计水平年的选取不同。

专题十、取土场、弃渣场

1、取土场的类型、选址及水土保持措施布设；

2、弃渣场的类型及级别划分；

3、弃渣场拦挡工程建筑物级别及防洪标准；

4、弃渣场的选址；

5、弃渣场的安全防护距离；

6、分类型介绍弃渣场的水保措施布设；

7、弃渣场拦挡工程设计及复核。

专题十一、水土保持监测及验收

1、常用的水土保持监测、验收文件及规范；

2、常用的水土保持监测方法、监测仪器、监测内容及频次，监测点的布设；

3、水土保持监测实施方案、监测季报及监测总结报告的编写；

4、水土保持设施验收通过的条件；

5、水土保持设施验收工作开展的流程；

6、水土保持设施验收及变更；

7、水土保持设施验收报告的编写。

专题十二、CAD制图

1、水保制图术语、图层设置；

2、图框、图号、图层设置；

3、制图比例、尺寸标注；

4、字体与文字样式；

5、单位、打印设置；

6、制图技巧。

专题十三、常见问题解析

针对工作中常见的问题进行解析

1、前后数据不一致；

2、主体介绍不清楚；

3、土石方如何进行平衡；

4、不知道怎么分区（讲解常见工程水保分区）；

5、不清楚怎么布设水保措施（讲解常见工程水保措施布设）；

6、项目基本情况介绍及必要性介绍；

7、如何计算原始侵蚀模数及背景值；

8、如何统计项目占地类型；

9、项目采用何种监测方法；

10、什么情况下可以剥离表土；

11、水土保持补偿费免征情形；

12、什么情况下需进行水土保持变更；

13、水土保持设施验收一般在哪里进行公示；

14、如何进行水保报价；

15、水系图、土壤侵蚀图怎么收集；

16、评审会流程及汇报注意事项；

17、水保中经常用到的水力学公式；

18、评审会后修改；

19、项目报批；

……