AEO认证辅导，我国中小企业AEO认证中存在的问题及对策建议

一、我国AEO认证制度的演进

我国于2005年6月在世界海关组织第105/106届理事会年会上签署实施《标准框架》意向书，此后积极进行AEO认证制度的研究与实践，并逐步建立起我国海关的AEO认证制度。2008年4月1日起实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署第170号）将AEO认证制度关于守法、安全、海关与商界的合作伙伴关系等实体要求及贸易便利措施、认证程序纳入其中，将AEO认证制度具体转化为国内制度。将进出口收发货人和报关企业分成AA、A、B、C、D五个类别，AA类企业是AEO认证企业。170号令的颁布和配套法规的实施，标志着我国海关AEO认证制度已经进入正式实施阶段。但是在AEO制度实施过程中遇到了一些问题，如AA类企业评定标准对大企业和中小企业没有公平对待，针对该问题，在海关总署2011年1月1日起实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署第197号）中调整了AA类企业的认证标准，使之更倾向于中小企业。

为建立企业的进出口信用管理制度，2014年10月8日海关总署公布了《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（以下简称《企业信用暂行办法》），于2014年12月1日起正式实施。《企业信用暂行办法》以“守法便利，违法惩戒”为原则，将信用体系与企业管理相结合。配套执行的还有《海关认证企业标准》，分为高级认证企业标准和一般认证企业标准，细分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准五项标准，从贸易安全和便利化的角度规范企业的进出口行为。

二、我国中小企业AEO认证存在的问题

自海关实施《企业信用暂行办法》以来，AEO认证制度得到进一步完善，获得海关认证的企业数量逐年增加，但我国中小企业在AEO认证过程中仍存在一些问题。

（一）中小企业对