我国开始坚持以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。在俄乌拉锯战、新冠疫情席卷全球、逆全球化趋势加剧、国内疫情再度爆发这些外部因素的裹挟下,”两头向外,大进大出“的外贸模式受阻,中国一直依赖的国际大循环受到挑战,不得不将目光投向国内大循环。国内虽拥有丰富的市场资源,但行政发包制引发的市场割据和地方保护主义、同质化竞争、地方标准不统一等内部因素,阻碍要素、商品和服务的自由流通,亟待打破市场之间的藩篱,提升经济长期发展潜能。
2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)由此提出,中国将迈进“立足内需,畅通循环”的”大内需“时代。《意见》中阐明了全国统一大市场建设的指导思想、工作原则、主要目标,并重点阐述了“五立一破”的政策举措。政策的推出旨在推动我国市场由大到强的转变,构建一个超大规模的国内市场,为以国内大循环为主体的新发展格局提供基础支撑,强化我国经济长期增长动能。
尽管《意见》主要是进行市场制度改进,统一市场监管和标准,但依然存在各行业的受益程度不同。预计半导体将会在政策助力下加快国产替代化、工业互联网受新基建建设加速影响,行业中长期增长势能强劲。同时现代流通网络、供应链金融、生产要素型服务行业及其相关领域也会受政策推进,加速发展。
一. 全国统一大市场政策背景
外部因素-国际大循环战略面临挑战
20世纪80年代,我国开始实行”两头在外,大进大出“的贸易模式