【解决方案】如何使用EasyGBS构建城管执法4G/5G移动视频监控系统？

一、方案背景

在5G、AI、云计算、大数据、物联网等新兴技术迭代更新的驱动下，智慧城市建设持续加速，以创新的理念+科技手段推动监管创新、服务创新成为城市精细化管理和运营的重点方向。城市管理执法也逐渐向 “互联网+”发展趋势转变，在不断优化管理执法流程的同时，也在积极探索智能化、现代化的城市管理模式。

二、方案需求

近几年来，城管对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容现象的整顿治理，经常引发社会矛盾而引起媒体的关注和热点新闻报道。在实际“执法”过程中，由于面对下岗工人、无业游民等弱势群体，城管往往处于矛盾的聚焦点而被敌视，遭受严重的暴力抗法甚至遭受人身威胁等情况。

如何运用信息化、智能化、大数据、云计算等技术手段，构建智慧城管行业解决方案，打造创新、高效、智能的城管执法可视化视频监管与指挥调度平台，实现多级联动、智能协同，有效调度，已经成为智慧城市现代化建设与管理的重中之重。

三、方案设计

针对智慧城市管理与治理的需求，TSINGSEE青犀视频可基于云边端架构，结合旗下EasyGBS国标视频云服务与智能终端硬件（智能移动单兵设备），为智慧城管行业提供一站式智能化解决方案。

1）EasyGBS国标视频云服务

EasyGBS国标视频云服务是TSINGSEE青犀视频提供的一款专门用于接入国标设备、支持GB28181协议的视频流媒体服务平台，支持无缝、完整接入内网或者公网国标设备；在流媒体输出上，可实现全平台、全终端输出。

2）智能移动单兵设备

可视化智能移动单兵是集执法记录仪、数码相机、对讲机、警务通于一体的四合一创新型硬件设备。它具有录像、拍照、定位、对讲、一键报警、可视化指挥调度等特点，适用于城管等执法工作人员外出执勤、现场取证、指挥调度等业务应用场景。

3）方案架构

在移动4G/5G网络下，通过EasyGBS平台建立视频、图片、语音、数据的双向实时传输，实现现场城管执法人员与后端指挥人员实时可视化交互，保障信息准确、及时沟通，提升调度指挥的决策能力与工作效率。对于经常出现小贩乱摆、乱插的地段，则可以通过建立可移动的固定监控支点来进行监管，方便城管实时监察。

基于4G/5G移动视频系统和安卓手持式应急指挥EasyGBS终端（智能移动单兵设备），解决了城管指挥工作中现场图像可及时清晰回传至指挥中心的需求，实时监控现场执法的一举一动，加强对执法现场的监督，做到文明执法，有效杜绝一线执法人员暴力执法、消极怠工等现象，为后期追责提供强有力的证据。同时也能解决在执法过程中，物品扣押取证等较为繁琐且易出现争端的情况下，能快速实现警力有效指挥调度，保障执法人员的人身安全。

四、方案优势

1）实时高清视频传输与监控

城管执法人员在一线遇到突发紧急情况，可以通过4G/5G视频传输技术将现场情况发回指挥中心，方便指挥中心深入、实时了解现场情况并及时调度人员。EasyGBS支持超低带宽下的视频传输，画面清晰流畅，有利于后端的指挥调度人员查看到更丰富、更清晰的前方现场执法细节，实时掌握现场情况，有利于指挥人员精准决策和调度。

EasyGBS电脑网页客户端支持单画面、多画面显示，监控中心的指挥人员可选择任意一路或多路视频观看，视频窗口数量1、4、9、16个可选，更加方便观看执法现场监控图像，提高执法透明度和警察执法效能。

2）GPS/北斗定位，灵活调度

智能移动单兵设备自带GPS/北斗定位功能，可以通过4G/5G无线网络实时向EasyGBS平台上传输设备位置信息，方便时刻定位城管车辆、城管人员的当前位置，杜绝公车私用、擅离职守等现象。

此外，当指挥中心管理员通过与前方沟通决定需要向现场执法人员进行支援，则可以结合GIS系统查看距离执法人员最近的人员或车辆位置，并根据实际现场需要情况向终端下发调度信息。

3）无缝对接，播放终端全兼容

无论是PC浏览器还是手机APP、手机浏览器、微信客户端等，EasyGBS均可以支持无缝接入，便于轻量、友好地进行全部视频监控的直播、录像、检索、回放等功能的对接，为监管中心工作人员的日常工作任务执行和监管，以及执法的指挥部署，提供了极其方便和实用的工具，实现一套系统，全终端兼容，真正实现了移动化、智能化执法与监管。

4）区域级联资源共享

EasyGBS级联功能支持不同平台之间的互联互通，构建三级平台级联模式，实现区域平台级联。区域级联能有效解决资源共享问题，打破信息孤岛，让城市执法管理等相关部门单位实现智能协同与高效调度、数据共享，推动国家、省、市多级联动指挥和监督评价体系的建立，让城市管理更加智能化和精细化。

EasyGBS可以作为平台，让下级平台（包含前端设备、支持GB28181的视频平台）级联到EasyGBS平台。EasyGBS也可以作为下级平台，通过GB28181方式级联到支持GB28181的上级平台，进行视频资源的整合。

5）实时录像，检索与回放

通过EasyGBS国标视频云服务，能根据业务场景进行7*24h录像，并且支持录像的检索与回放。指挥中心可以查询云端的实时录像，以及查询设备端的历史录像。

在发生突发事件、暴力执法、暴力抗法等意外事件时，该功能可帮助执法部门对执法现场的情况进行视频资料追溯、调阅、取证等。

6）集中存储

指挥控制系统包括显示与切换系统、集中控制系统及视音频存储系统等部分。

• 切换系统是对计算机信息、视频信号、音频信号进行同步和非同步选择切换输出到显示系统。
• 集中控制系统的主要功能是通过卫星定位信息实现对手持终端进行集中调度管理。
  音视频存储部分，可将手持终端适配存储至现场指挥服务器中，便于后期的调阅管理。

7）语音对讲

通过语音对讲功能实现对执法现场的指挥调度喊话，以及配合现场执法人员的沟通、对讲等，具体包括：

• 支持平台和设备之间进行直接喊话；
• 支持GB/T28181协议、海康SDK、Ehome协议等对接的语音对讲；
• 支持音频降噪回声处理。

8）多用户设备管理

对设备进行管理划分，让设备自定义地分配给指定的用户进行绑定，以此达到分配角色、分配用户的作用，更加方便指挥中心及执法工作人员进行设备的管理和应用，满足多用户的监控、管理需求。

9）快速实现业务集成与开发

根据用户的需求，将可视化视频监控平台集成至用户已有的业务平台中，打通信息与资源的互通，实现跨平台多系统数据整合应用，构造可集成多个系统的一体化智慧城管监管与指挥调度应用平台。

TSINGSEE青犀视频可为方案商提供设备侧与应用侧的快速开发，SDK集成度高，集成周期短：

• 对外提供服务器获取状态、信息，控制等HTTP API接口，可快速完成APP对接开发。
• 可搭配客户端SDK，并提供Demo示例。

五、方案总结

基于EasyGBS国标视频云服务，结合前端现场的执法设备，通过4G、WIFI、加密通道（VPN专网）或专网，实时将现场状态传输到各指挥中心或移动终端，TSINGSEE青犀视频为城市的智能化管理提供了一个集成视频高清、通讯流畅、移动智能、快速响应、精准指挥、高效协同与管理等多项功能于一体的可视化执法监管综合性平台。

一方面通过综合调用移动单兵设备、车载固定监控、无人机等视频信息，形成可视化与立体化布控与指挥，提高城市的管理效能；另一方面也能起到文明执法与监督的作用，实现对城市全方位治理和面向公众的多角度服务，保障城市化建设的可持续性和健康平稳发展。